美国再亮一张底牌 承认逼朝鲜谈判

0 评论 加国无忧 51.CA 2017年4月20日 16:24 来源:多维新闻

美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)4月19日在国务院就美国“伊朗政策”发表讲话时,特意“隐射”了朝鲜核问题,首次提到美国注重不同于以往的对朝外交接触。同一天,美国副总统彭斯(Mike Pence)接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时,也就谈判解决朝核问题传达了新的信号。

身在华府蒂勒森和远在东北亚访问的彭斯,在朝鲜核问题上的最新表态非常默契。相比“习特会”后美方开始强调不求“政治更迭”、“和平解决”,他们的表态又进了一步,即强调开启谈判的可能性,并随着中方施压的进行,适时、间接提出谈判的条件。


美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)4月19日在国务院就美国“伊朗政策”发表讲话时,特意“隐射”了朝鲜核问题。(图源:VCG)

蒂勒森19日在国务院就伊朗核问题提到了旨在逐步解除对伊制裁的联合全面行动计划(JCPOA)。他认为,一个不受约束的伊朗很有可能走朝鲜的路数,JCPOA未能实现伊朗的去核,只是推迟了伊朗寻求核武道路的目标而已。蒂勒森认为,该行动计划类似于美国此前对朝“忍耐战略”,不太可能奏效。

在被问到美国究竟如何考虑界定或升级对朝鲜的定位时,蒂勒森说,美国正在审视所有对朝鲜的地位选项,包括将朝鲜列为支持恐怖主义的国家,但也寻求其他方式,加大对朝鲜的施压,迫使平壤当局和美国进行“再接触”(re-engage)。当然,这种美朝“再接触”的立足点会和以往(奥巴马和小布什时期)不同。

按照蒂勒森的意思,在解决伊朗核和朝鲜核问题方面,特朗普政府绝对不会效仿奥巴马时期拿“援助”换取“朝鲜妥协”的做法。

正在东北亚向日韩盟邦宣传“习特会共识”的彭斯,这两天除了“一贯地”表达盟邦承诺以外,也公开提到以往六方会谈等机制的失败,以及和平解决朝核问题的必要性、紧迫性。当然,彭斯所表达的谈判方案并非美朝直接外交对话,而是借助中国、联合日韩盟邦的一种多边接触。

也在同一天,白宫发言人斯彭塞( Sean Spicer)在记者会上回答有关“朝鲜方面播放导弹轰炸美国短片”的提问时,特意强调了两点,第一,这是朝鲜一贯的宣传手法;第二,中方近来举动令美方备受鼓舞,海湖庄园习特会构建的关系正在出现一些积极迹象。

斯彭塞强调,中方在政治和经济方面对朝影响力很大,美方看到中方扮演更大角色,这是一个非常积极的迹象。

通过习特会对朝鲜核威胁的讨论,特朗普政府官员认识到,朝鲜有时也不听中国劝告。特朗普在习特会后接受媒体采访时,也提到习近平曾向他谈到中朝交往史、以及金正恩尚未访华等中方无法掌控的因素。

美国官员近日向媒体公关朝鲜核危机时都会强调,习近平当时向特朗普强调了一点,即外交是解决朝核问题的唯一可行方案,习近平也提出了自己的方案。不过,白宫目前尚未公开习近平提出的具体方案,原因是给予中方一定的时间和空间,率先对朝鲜进行施压。待中方施压逐渐奏效后,方案随即付诸实施。

总体上,习特会前后,特朗普政府对朝态度经历了“先发制人式的军事恐吓、中美元首习特会、继续军事施压(航母)、寄望中国帮助美国解决、寻求和平解决、不求政权更迭、再接触和谈判”的过程。从卡尔?文森号航母“乌龙”事件,也可以看出,习特会后美国已经完全寄望中国解决,军事打击的选项并不占优。

按照特朗普的性格,六方会谈属于旧时的对话机制,包括奥巴马时期升级的战略与经济对话,都不一定需要延续。就朝鲜核问题,白宫现在看重的会谈模式主要由美国、美国盟邦(日韩)和中国组成。

鉴于当前美俄关系的僵化现状,特朗普政府在考虑朝鲜半岛问题、或提出谈判解决朝核问题时,暂时不强调俄罗斯的角色。如果中国施压不奏效,或拒绝加大施压,美国可能启动所谓的美日韩方案。如果中国施压奏效,美朝也会适度妥协,那么美朝直接对话就有可能。

另外,考虑到特朗普年末或明年初访华计划,中美在朝核问题方面取得进展的意愿非常强烈,这也为继续推动外交谈判解决半岛核问题提供了动力。

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