分析：夹在中美两国之间 澳洲总理选站美国一边

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莫里森说，自20世纪30年代以来，世界从未面临过如此全球性的动荡时期。

20世纪30年代是一个萧条的时代。当时，全世界仍在饱受之前所经历种种动荡局势的影响——第一次世界大战；1918年大流感（死亡人数超过一战）；法西斯主义席卷欧洲——全世界正滑向另一场灾难性的冲突。

今天，世界再次遭受到疫情大流行的蹂躏。过去20年，我们经历了全球金融崩溃、恐怖主义、阿富汗和整个中东无休止的战争、数百万流离失所的难民、极端主义政治死灰复燃、民主倒退，以及威权主义抬头。

但最大的挑战却是：中国回归全球强国地位。

意义非凡的重要讲话

上周，莫里森总理在准备前往英国参加七国集团（G7）会议之前，发表了一次讲话。他表示，目前的挑战“就是要巩固、革新和支撑主张自由的世界秩序”。

《7.30》栏目主持人Laura Tingle就总理莫里森在G7峰会前的讲话发表评论。(Laura Tingle)

莫里森说，我们必须证明自由民主行之有效。我们必须与长期坚定的盟友抱成一团。

这是一次意义非凡的重要演讲，阐述了莫里森政府的外交政策原则。正如我的同事大卫·斯佩尔斯（David Speers）所指出的那样，曾经对多边主义和全球机构影响力持谨慎和怀疑态度的莫里森，如今改弦更张，显然成了这一秩序的倡导者。

中国是澳大利亚最大的贸易伙伴。美国是澳大利亚的战略盟友，与澳大利亚有着共同的价值观和友谊。曾经有种说法是澳大利亚不必在中国和美国之间做出选择。然而，总理此次的这番讲话打消了这种念头。

莫里森说，我们又回到了一个大国对抗、充满战争风险的世界，这种风险始终存在且在不断发展，但澳大利亚已做出选择。

这是我们向来都会做出的选择：我们完全与美国站在一边。

2020年11月拜登当选后不久，莫里森与他聊天，选择澳美联盟。(Twitter: Scott Morrison)

充满博弈对抗的世界

莫里森的愿景是重拾自由主义的霸权地位。他说，这可以追溯到第二次世界大战结束时，当时美国作为一个全球超级大国崛起，引领了他口中反复提及的基于规则的全球秩序。

但战后的世界滑入了冷战，西方和苏联之间的意识形态对峙。

一道铁幕笼罩了欧洲。1949年，毛泽东宣布共产主义革命胜利。

1949年，毛泽东在天安门城楼上宣布中华人民共和国成立。(Reuters: Carlos Barria)

1950年，包括澳大利亚在内的西方军队参与了朝鲜战争。支持北朝鲜的毛泽东军队打败了美国第八集团军，将其击退回汉城。这是美国军事史上规模最大的一次败退，至今仍被铭记。

接下来就是越南战争，美军再次败退。

其实，根本不存在什么基于全球规则的秩序，有的只是充满博弈对抗的世界，而且美国的力量并非总是正义之师或所向披靡。

哈佛大学教授约瑟夫·奈（Joseph Nye）提醒我们，“美国的主导力从来没有像传说的那样强大”。世界不是西方，自由价值观也没有获得普遍接受。

哈佛大学教授约瑟夫·奈认为，美国的主导力从来没有像传说的那样强大。(AFP: Brendan Smialowski)

拥有不到世界20%人口的西方国家主宰了全球力量。

战后的世界机构都是由最强大的国家控制着；用政治学家迈克尔·巴尼特（Michael Barnett）的话说，这就是个带有裙带关系的自由主义国家俱乐部。

这些西方自由民主国家在国内宣扬解放和自由的美德，但却会在符合其利益的情况下，支持外国的暴君。

正如巴尼特所说，这并非自由的世界秩序，而是“为自由国家而创造的世界秩序”。

不到世界人口20%的西方国家主宰了全球力量。(AP: Henry Nicholls/Pool Photo)

G7的意涵是自由主义的西方秩序

这不就是我们现在仍看到的吗？G7并不是基于全球规则的秩序，分明是一种自由主义、基于西方（日本除外）的秩序。

G7不包括世界七大经济体中的两个国家——印度，以及更为重要的是中国。

G7中有加拿大，但为何没有巴西？巴西是世界第九大经济体，排在G7成员国加拿大（第十大经济体）的前面。

如果按按购买力平价方法来衡量（平衡不同货币的购买力）：世界前10大经济体情况则看起来非常不同。俄罗斯和印度尼西亚分别排在第六和第七位，中国超过美国是世界上最大的经济体，而加拿大的排名降至第15位。

七国集团并没有反映世界的变化—— 西方国家不再能够施加核心影响力。

G7不仅是经济强国集团，同时也是有着高生活水平的发达国家集团。但我们不能假装G7完全反映了全球力量。

G7代表着全球40%的财富——没错，非常强大，但并非完全占主导地位。

世界上最强大国家的构成正在发生变化。(Reuters: Tom Brenner)

中国不可或缺，但却不在七国集团之列

就在今年，中国超过美国，成为欧盟最大的贸易伙伴。中国也是美国和日本最大的贸易伙伴。

中国是全球经济增长的唯一最大引擎，是一个不可或缺的国家，但却不在七国集团之列。

G7反映了西方力量和美国在世界上的霸权。没有人否认这一点。在G7会议前夕，美国总统拜登强调了 “坚定不移”和“重申” 对民主价值观承诺的必要性。

这可能算是一种理想，但并非地缘政治现实。

中国的崛起迎来了记者兼政治评论员法里德·扎卡利亚（Fareed Zakaria）所称的“后美国世界”——不是美国消失了，而是美国不再是主导者。

中国的崛起迎来了“后美国时代”。(AAP: Lukas Coch)

政治学家奈伊（Nye）说，所谓的全球秩序不需要修改，而需要取代。他最近写道，“光想着对别人行使权力是不够的。必须得想要和别人一起行使权力”。

需要强化联盟

这需要与拥有共同自由价值观的国家建立更牢固的联盟，同时认识到并非所有国家的理念都是相同的。

正如地缘政治学者巴尼特（Barnett）所写:“想要一个自由主义的国际秩序和拥有一个适用自由原则的国际秩序是两回事。”

一种政治现实主义的观点认为，如果我们要在21世纪建立一种类似于全球秩序的东西，那就一定不是美国主导的秩序。

适用国际秩序的全球机构只能由西方国家领导？

例如，只有美国人可以领导世界银行，而“君子协定”规定只有欧洲人可以领导国际货币基金组织。

中国是目前经济增长的最大引擎，有望取代美国成为世界最大经济体。

习近平还谈到了全球秩序和按规则行事。他自称是多边主义的倡导者，尤其是在特朗普担任美国总统期间（可以说，当时美国已经退出了世界）。

然而，像历任美国总统一样，习近平想让世界秩序服从自己的意志。他将把贸易作为武器，用铁腕治国。

与美国一样，中国是一个大国。中国也像美国一样认为自己是例外：制定规则，但不会始终遵循规则。

越来越明显的是，西方不会生活在中国主导的世界中，中国也不会接受所谓的自由世界秩序。我们又到了历史的关键时刻。

莫里森说得没错，现在与20世纪30年代类似，历史告诉我们当时发生了什么。

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