以色列政坛“变天”特点及背后的三大国际因素
2021年以色列政局“变天”,执政12年的总理内塔尼亚胡下野。新政府有哪些值得关注的特点?政坛巨变背后有哪些重大的国际因素?
以色列新总理贝内特(右)虽曾是内塔尼亚胡(左)的亲信,但他承诺要弥合国内政见分歧。
这次新上台的贝内特政府打破了多年来由利库德集团主导以色列政府的局面,同时也在其他几个方面创造了历史。
一是这是以色列历史上首个有阿拉伯政党参加的政府;二是新政府中不包括宗教政党;三是政府中女性部长多达九人,创下新纪录。
新政府值得注意的另外一个特点是,它包括了从意识形态到社会政策差别都很大的党派。有记者称,这是以色列“最多元”的一届政府。
新总理贝内特一上台就表示,将团结以色列整个国家。此前,以色列的内政外交问题已经造成了国内民众意见不一。
贝内特说,新政府施政将聚焦那些可能达成一致的领域,比如经济、新冠疫情,避免那些更有可能引发严重争议的问题。
他最近这样说,“没有人需要放弃他们的意识形态,但所有人都需要推迟实现自己的部分梦想。我们首先要去做那些可能做成的事,而不是围绕做不成的事吵嘴”。
以下是这次以色列政局变化背后的几个国际因素。
美国中东政策
美国是世界上对以色列能施加影响最大的国家。美国援助在国际上给得最多的就是以色列。
特朗普时期的外交打破美国在中东的外交传统,采取了在巴以冲突上完全偏袒以色列的政策,包括特朗普违反联合国和国际社会意见,正式承认耶路撒冷为以色列首都,并将美国大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷。
拜登就任美国总统后,美国表示将重归巴以两国方案,平衡对待巴以双方。这一变化虽然目前仍被巴勒斯坦方面认为偏袒以色列,但对强烈反对巴勒斯坦建国和完全否定巴勒斯坦人权益的极端以色列政党派别也是不利的。
美国民主党政府和内塔尼亚胡领导的以色列右翼一直有矛盾。
内塔尼亚胡连续执政长达12年,但与多任美国总统及领导人,包括从克林顿到奥巴马的高层关系不佳。与内塔尼亚胡相识30多年的拜登当年还在担任美国副总统时曾开玩笑公开说,他虽然爱内塔尼亚胡,但内塔尼亚胡说的话,他一句都不信。
内塔尼亚胡在奥巴马政府时期访美应邀在美国国会演讲狠批奥巴马将签署伊朗核协议,呼呼美国议员们反对。
上一届美国民主党政府执政时期,前总统奥巴马就曾公开表示,他与以色列总理内塔尼亚胡在巴以冲突方面的分歧并非个人矛盾,而是基于对中东和平进程有根本性政策分歧。
就2021年的以色列“变天”美国总统拜登表示,欢迎贝内特领导的以色列新联合政府,美国会维持对以色列的安全承诺,并会与以色列新政府合作。
但拜登也在声明中强调,美国坚定支持以色列的安全、全面致力与以色列新政府合作之际,要推进以色列、巴勒斯坦和更泛地区人民的安全、稳定及和平。
巴以冲突和阿拉伯世界
以色列的内政也受到中东地区政策和与包括巴勒斯坦人在内的阿拉伯人关系的影响。
以色列自1948年建国以来,与巴勒斯坦人和阿拉伯国家发生长期、频繁和多次大规模的军事冲突和战争。但随着以色列取得不断的军事胜利,来自阿拉伯世界的外部安全威胁降低,以色列当年的生存危机感已经大大降低。
虽然巴勒斯坦和阿拉伯世界在巴以正规战争中一再失败,但包括巴勒斯坦人在内的阿拉伯极端组织对以色列发动攻击--其中包括自杀恐怖攻击--几十年来并没有消亡。巴勒斯坦激进组织哈马斯反而在被以色列占领地区民众中有很高信誉,似乎基础越来越强。
因此右翼党派的对外军事主导强硬路线受到越来越多以色列民众质疑。
在2021年内塔尼亚胡下野后,以色列新政府包括了代表占以色列巴勒斯坦公民(少数群体)的政党。他们表示,计划在专注以色列国内改革的同时,要避免在热点国际问题上采取影响过激举动,例如对巴勒斯坦人的政策。
贝内特领导的新执政联盟是以色列历史上首个有阿拉伯政党参加的政府。
但巴以关系目前也并非由以色列单方面即可决定。以色列新总理贝内特上台即打破停火发动空袭,打击哈马斯向以色列发送有燃烧装置的纵火气球的军事行动。
以色列新政府在政治态度上如何处理与巴勒斯坦的关系将是其大政策最重要的动向指标。这在以色列也将是影响其内政的敏感问题。
伊朗核问题
另一个影响以色列内政外交的是伊朗核问题,而对以色列来说,伊朗问题与巴勒斯坦问题纠缠在一起。
伊朗曾经是中东地区除以色列以外犹太人最多的国家,历史上伊朗以色列关系密切。但1979年伊朗革命后,伊朗犹太人大批逃亡。伊朗和以色列两国日渐成了互视为不共戴天仇敌的双方。
上世纪90年代以来,伊朗加大支持哈马斯对以色列发动武装斗争,并在黎巴嫩、叙利亚发动针对以色列的代理人战争和冲突。而以色列则称伊朗是巴以和平进程的主要威胁,是以色列真正的敌人。
伊朗秘密研发核武器的苗头出现后,以色列国家生存危机感骤增,不断加强针对伊朗的全面打击。
内塔尼亚胡坚决反对伊朗核协议。2015年,为了阻止美国签署伊核协议的,内塔尼亚胡借访美在美国国会发表了联席会议演说,直接抨击东道主美国总统奥巴马的伊朗政策。
内塔尼亚胡在奥巴马政府时期访美应邀在美国国会演讲,炮轰美国中东政策,民主党人都无法接受,拒绝鼓掌。
在美国前总统特朗普宣布退出伊核协议后,以色列也被指成为特朗普对伊朗极限施压的先锋,包括一些伊朗高层军政和核科学家遇刺都被指与以色列有关。而伊朗也因此加大在巴勒斯坦地区针对以色列的军事行动。
虽然以色列新总理贝内特继续表态决不容忍伊朗拥核,但随着长期宣传伊朗威胁论主导以色列内政外交的内塔尼亚胡的下台,以及拜登政府对中东政策的调整,以色列与伊朗双方是否有可能会在一定程度上减少敌对、缓和地区矛盾,还基于地区和国际大国在中东的矛盾是否能够缓和。
网友评论