拜登跃升最强卖家 台湾是中美峰会的一笔好生意

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美俄两国的元首在日内瓦举行峰会后，中美两国元首的峰会也提到了日程表上，此前俄罗斯曾出乎意料的在夏威夷海域进行海军演习，让美国海军似乎突然陷入鞭长莫及的处境，同时还要面对中国愈发强大的军事准备，给美国出了一道大难题：继续持有台湾，还是卖出台湾？

拜普二人以礼相待 背后暗藏较劲波涛汹涌

俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）与美国总统拜登（Joe Biden）6月16日在瑞士日内瓦举行峰会，峰会之前双方的试探性交锋不断，美国方面，联合欧盟各国对俄罗斯境内政治异议者纳瓦尔尼（Alexei Navalny）的人权问题进行施压，将SWIFT国际支付系统转化成悬在俄罗斯企业头顶上的达摩克利斯之剑，并派遣驻守在珍珠港的太平洋舰队进行2021“敏捷匕首演习”（Exercise Agile Dagger）等，硬、软两方面威慑力十足。

6月16日，俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）和美国总统拜登（Joe Biden）在瑞士日内瓦的拉格兰奇别墅举行双边会晤，这是拜登上台后，首次与普京会晤。（AP）

俄罗斯也不甘示弱，乌东冲突时迅速在俄乌边界陈列大军，旋即又迅速撤军，派遣远东舰队前往夏威夷周边进行演习，以回击美国太平洋舰队的军演，将俄罗斯主权基金的美元资产几乎清空，开启去美元化的第一枪，另方面也发生美国油企遭到黑客入侵系统，造成输油管线系统近乎瘫痪，美国方面相信是俄罗斯黑客所为。

美军F-22对Tu-9进行例行追逐。（[email protected] American Aerospace Defense Command）

除此之外，此前双方也相互驱逐大使，封闭使馆，自2014年的克里米亚事件后，美俄双方的关系已冰封达7年之久，峰会前的较劲自然是免不了的。

尽管如此，普京和拜登的峰会仍旧在较为融合的氛围中展开，此前称普京为“杀手”的拜登展现出乐于和普京谈判的气度，普京也不忘恭维拜登几句，尽管此前的寒冰不会仅仅透过一场峰会就解冻，但至少双方都各自谈得尚可接受的结果，双方恢复互派大使，美国得到俄罗斯承诺会约束黑客的举止，俄罗斯也换得了美国解除对北溪二号（Nord Stream 2）的制裁，名正言顺的被承认对克里米亚的主权，以及对乌东的影响力，几乎是板上钉钉之事。换言之，俄罗斯几乎得到了美国对其势力范围的认肯，尽管经济制裁不会因此解除，但对普京来说，得到如此的战果已是相当不错了。

习拜会提上日程

紧随着拜普峰会后，拜登与中国国家主席习近平会面的事情不可避免将提上日程表，作为当前世界上最大，在经济、贸易、科技等领域冲突摩擦最严重的二极的领导人，皆有自身的理想抱负想要达成，拜登试图恢复与欧洲、亚太等盟友的伙伴关系，重新确立领导地位，特别是维持金融、科技及军事的优势地位。习近平则希望推动民族复兴，其方式主要是借由完善中国自身内部经济发展，强化军事能力，建造能够打胜仗部队，但并不特别依赖军事作为外交手段，而是希望以经济手段和其他国家达成互利共荣。

图为2013年12月4日，时任美国副总统拜登到访中国，在人民大会堂与国家主席习近平握手。（Getty）

台湾显然逐渐成为习近平心中的一个例外，尽管2015年的“习马会”，习近平与时任台湾马英九创建了直接联系的机制，但是2016年当选台湾领导人蔡英文显然并不打算继承这一机制，并且软土深掘的将“抗中牌”用到极端，其目的是为了利用恐中情绪勒索台湾民众，将能够维系民进党执政的基本盘尽可能的固化、深化，并且掌控大量媒体资源对涉世未深的年轻群众进行洗脑，让恐中情节能够尽可能维持，大陆的各种善意皆被喷脏水抹成“统战手段”，致使大陆方面对于“惠台”一事愈发失去耐心，利用经济手段促成和统的可能性，在台湾为民进党执政的状况下愈来愈小，而使用军事手段执行“武统”的可能性则愈发上升。

2015年11月7日，中国国家主席习近平（右）与时任台湾领导人马英九在新加坡会面。（新华社）

对于中国来说，台湾一直被视作未收复领土，收复台湾是实现中华民族伟大复兴不可缺少的一块拼图，若能完整无损的接收台湾自是皆大欢喜，但无论台湾本土上还剩下什么，都被北京当局视作不可退让的核心利益，倘若习拜峰会上提到此议题，可以想见这是中国方面会坚守的立场。

美国心目中台湾作为筹码的地位

相对来说，拜登政府的对台政策就显得愈发不坚定，从一开始的遵循“一法三公报”，到声明坚定支持台湾，但是对台湾的实质援助却又带有选择性而缺乏坚挺，华府内部对于采取战略清晰抑或战略模糊，显然仍存在巨大歧见。

英媒《经济学人》（The Economist）于4月30日出刊新一期封面以台湾为议题，表示台湾是地球上最危险的地方。（[email protected] Economist）

台湾美其名作为印太环节中的重要一员，但作为第一岛链中心的军事地位显然是不断在削弱，因为客观事实上，美国军队难以像驻扎日本、韩国、菲律宾那般，将自家军队驻扎在台湾，而为了保卫台湾当前的地位处境而与中国刀刃相见显然并不合算，此前美国对国外援助疫苗的政策或可见端倪，6月6日3名美国参议员访台时，声称要捐赠75万剂疫苗给台湾，台湾当局自是沾沾自喜，得以继续在岛内宣称“美台关系史上最佳”。然而几天后的6月10日，就有228万2,850剂的辉瑞BNT疫苗自美国送抵菲律宾，并且有明确的后续送货时程及数量，对比菲律宾拿到的是现货，台湾的疫苗却更像是“期权”，而且行使条件还不明不白。

美国3名参议员6月6日访问台湾。（Reuters）

此后美国虽有250万剂莫德纳（Moderna）疫苗在6月20日突然间送抵台湾，不过这批疫苗看来并不是担忧台湾本身，而是台湾的半导体产业链。台湾在6月初，位于苗栗地区的电子封测厂出现新冠病毒的确诊案例，并且以相当快的速度扩散，台湾不仅在半导体产业链中游晶圆代工生产拥有全球超过6成的市占率，下游的封装测试也有相近的市占率，在当前全球闹芯片荒，晶圆代工产能满载的情形下，美国企业可容不得封装测试这一环节也出现状况，这迫使美国必须释出疫苗协助台湾控制疫情。

美国商务部长雷蒙多表示要在5年内投入520亿美元，在美国本土新建7至10座晶圆代工厂。（Reuters）

拜登在2月24日签署了“14017号行政命令”（Executive Order 14017），分两阶段全面检讨美国在半导体及封装、大容量电池、关键矿物与材料、药物和原料药这四大领域，而6月8日出炉的第一阶段250页的报告中，台湾在半导体及封测这一领域就被提及了超过80次，显见美国政府对于此一产业过度集中于台湾的担忧。虽然台积电在亚利桑那州的5奈米制程晶圆厂已经动工，且未来还将在该地增建共6座晶圆厂，并且台湾也有不少的封测厂前往当地，这一系列的设施建设完毕并投产要到2024年之后，换言之美国在当地的产业链创建完毕前，只能因为芯片生产之故，暂时容忍台湾“挟芯片以令美国”。不过当美国拥有台积电等厂商的产线后，台湾作为必须被美国“持有”的筹码的地位，必然是大幅度的削弱。

中国大陆画师“半捅老阿汤”的作品“最后的G7”中，其中一部份画面出现一只试图跳到桌上塞新台币给美国的青蛙，维妙维肖的比喻了当前台湾的处境。（微博@半捅老阿汤）

另方面，美国以“刮脂策略”从台湾榨取“剩余价值”的举动也益发明显，从各种美国退役军武以高价售台、莱猪输出台湾等举措已显见一般。日前台湾美国商会（AmCham Taipei）发布的《台湾白皮书》也建议台湾为了维持供电稳定，必须增加绿电及燃气供应，透露美国似乎已经懒得“纠正”台湾的能源政策，直接顺势让台湾的供电更不稳定，给美国的天然气厂商增加订单的意图十分明显，长远下来也让美国更能够以水电方面的优势，吸引台湾的半导体产业链迁移至美国本土。

什么样的台湾最适合被“卖掉”

俄罗斯在与美国的峰会中，几乎得到了美国对其在克里米亚及乌东地区的势力范围的认肯，《明斯克协议》有望继续得到执行，意味着势力范围的概念又重新回到大国外交的思想中。在北京眼中看来，仿效拜普峰会，透过峰会与华府划清红线，并且试图和缓当前的贸易及科技战，是希望能够透过峰会取得的效果。

中国建国70周年阅兵，东风17高超音速战术导弹给美军带来及大的威慑。（临界层快递）

而在美国来说，能否以拖待变，争取时间让关键产业链回到美国本土则是重中之重。俄罗斯在夏威夷附近的军事演习，意外暴露了美国海外军力鞭长莫及的程度超出想像，考量中国在东南沿海省份布置了大量的军舰导弹，美国海军明显愈发感到力不从心。如何慢慢削弱台湾的份量，以求安全下庄，可能是美国首要考虑的。

中国或许也不会不清楚美国的意图，台湾岛上是否还有台积电对北京来说重要性并不是最高的，中国也正在大陆境内扶植自己的半导体产业链，以减少台湾跟着美国卡大陆脖子的能力，而一旦台湾的半导体产业链被瓦解，中美双方或能在台湾的“交易”上达成一种共识。

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