普京签发新版俄罗斯《国家安全战略》 这样定位
时隔六年,普京再次签发新版俄罗斯联邦《国家安全战略》,针对俄罗斯面对的威胁进行了较大幅度修改。拜登上台后加大联合盟友政策,北约对俄罗斯的战略挤压加剧,近日俄罗斯对入侵该国水域的英国军舰实施驱离时,使用了向其周围水域射击的强硬方案。普京还表示,以后再有来犯军舰将不排除实施“炸沉”。事实上,俄罗斯南部军区周六就演习了导弹攻击及轰炸敌方军舰的科目。
普京周六签发的新版《国家安全战略》长达44页,有多处修订,强调要将核威慑保持在“足够水平”。俄罗斯联邦安全委员会副秘书长瓦赫鲁科夫表示,新版战略是俄对近6年面临的安全威胁变化的现实回应。他强调,目前俄罗斯主要面对三大方面的压力,首先是以美国为首的北约步步紧逼,第二是“颜色革命”威胁有增无减,三是流行病疫情、气候变化和金融等非传统安全问题凸显。
2014年以来,美国和欧洲不断加码对俄罗斯的经济制裁,新版战略表示,“俄罗斯让全世界看到了其自身经济的韧性,展示出应对外部制裁压力的能力”,俄罗斯的核心经济部门减少进口依赖的工作仍在继续,外贸中美元的使用持续减少,并计划将该国财政部购买的美国主权财富基金份额清零。
在外交层面方面,新版俄罗斯《国家安全战略》指出,“一些国家的行动旨在煽动独联体分裂进程,以破坏俄罗斯与其传统盟友的关系”。独联体是苏联加盟共和国协调成立的国家联盟,总部设在白俄罗斯首都明斯克,其设计结构与英联邦类似,加入的条件是“具有相同的战略目标”。
独联体国家都是俄罗斯周边国家,对俄罗斯的战略安全至关重要。普京曾多次表示要维护好独联体国家之间的“兄弟式感情”,每年的“胜利日”致辞中,普京都要向独联体国家特别致敬,感谢他们在二战中与俄罗斯并肩作战。
值得注意的是,新版俄罗斯《国家安全战略》首次将中国及印度列为主要外交方向,称要与中国发展全面的伙伴关系和战略合作,与印度发展特殊的战略伙伴关系。
针对俄美关系,新版俄罗斯《国家安全战略》批评美国政府已经放弃对军备竞赛加以控制的承诺,批评美方计划在俄罗斯的东西两端,也就是欧洲与亚太地区部署中程及短程导弹。事实上,美国已经退出了被称为“美俄军控三条约”中的两个,仅剩下《新削减战略武器条约》得以保留。6月16日,普京和拜登在瑞士日内瓦举行4小时会晤。但外界认为效果不佳,两国关系没有回暖的迹象。拜登上台后制裁了俄罗斯的外交人员,并加码金融制裁。拜登政府此前公布的《临时国家安全战略指南》也将俄罗斯成为“破坏稳定的战略挑战”。返回华盛顿履职仅2周的俄驻美大使安东诺夫周日表示,他发函要求赴美国国会参众两院与议员们会面,但吃了“闭门羹”。
事实上,美军对俄方发展“非对称”军事能力十分忌惮。2019年美国《国家利益》杂志曾刊登美国陆军的一份研究报告。美国陆军认为,俄军现代化武器装备的普及度与美军差距明显,但“非对称能力”发展迅速、“令人担心”。报告指出,俄军重点发展了远离战场的先进防空武器系统和战术导弹,打造“区域拒止武器系统”,包括S-300、S-400防空反导系统和具有极强突防能力的“伊斯坎德尔”导弹。此外,俄军还针对西方军队十分依赖复杂的数字化指挥系统的特点,装备了大量电磁武器,具有窃听、干扰和破坏敌方先进指挥系统的能力,甚至还可以“入侵敌方指挥系统并发布假命令”。
周六,俄罗斯国防部透露,俄罗斯南部军区航空部队的苏-30SM多用途战斗机、苏-24M轰炸机、苏-34战斗轰炸机和苏-27战斗机,具体包括战斗机组在黑海上空进行低空飞行训练,并练习了“模拟敌舰进行导弹和轰炸攻击”。俄罗斯国防部指出,进行这项特别训练是因为近期有一艘英国军舰闯入了俄方水域,还有美国的侦察机也在黑海上空进行挑衅性飞行。
还有媒体报道称,英军“卫士”号伪造了船舶自动识别系统AIS信号,以迷惑俄军。近期美国和乌克兰主导的“海上微风”联合演习正在黑海举行,AIS信号多次遭篡改,例如,一艘在AIS系统中被标记为“航行”状态、并距离克里米亚海岸仅8公里的美国军舰,实际上被实时摄像头拍摄到并未出港。分析认为,这或许是北约演练的信息战科目之一,以释放假信号的方式让俄军陷入疲劳应对。但批评者指出,AIS的目的是为了防止船舶碰撞,干扰AIS信号将严重威胁航行安全。
深圳卫视直新闻注意到,英军“卫士”号正在参加美国和乌克兰主导的“海上微风”联合演习,演习将持续2周,规模则是史上最大,有来自32个国家的约5000名军人、32艘舰艇、40架军机和18个特种作战与潜水小组参加。但观察指出,今年的“海上微风”雷声大雨点小,位于参演名单上的韩国和突尼斯都宣布拒绝参演。此外,虽然参演军舰多,但大部分属于乌克兰海军,美海军仅派出第六舰队的“罗斯”号导弹驱逐舰参演,这是一艘服役已经24年的老船。英军的“卫士”号实际上也是从正在地中海的“伊丽莎白女王”号航母编队临时脱队而来。
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