多维：为何美国军方出面完整表述了一中立场

就在美国白宫国家安全委员会印太事务协调官坎贝尔（Kurt Campbell）7月6日表态不支持台独的同一天，美国军方也做出了一致的表态。

拜登政府在此时集中就台湾或台海议题公开表达立场，回到传统的“一个中国”政策基调，并不令人意外。但这背后也预示着拜登在制定印太战略过程时也在适时调整对华策略。

根据中国大陆及台湾两岸双方公布的消息，截止7月8日，中国人民解放军军机已经在1周内第6次进入台湾西南或西南外围空域。这种密集程度比较罕见。其中，7月4日下午，解放军一架运-8反潜机巡航台海。7月7日，解放军一架“运八”远干机进入台湾西南空域“防空识别区”。7月8日，台湾媒体称，7月8日，也有解放军军机进入台湾西南空域。

中国军方如此密集的台海活动，美军一直保持密切关注。拜登（Joe Biden）上台后，美国军方也多次派出军机和军舰进入台海。

美国国防部发言人柯比（John F. Kirby）在7月6日新闻发布会上针对日本副首相麻生太郎发表的“日美保卫台湾”言论表态称，美国对台政策没有任何改变，仍然坚持遵守和承认一个中国原则，也就是遵守中美三个联合公报、对台六项保证和《与台湾关系法》。美国也将继续致力于帮助台湾自我防卫。这也是国会两党几十年来的支持立场。

这就是美国历届政府所坚持的美国的“一中政策”，虽然不同于中方所强调的“一中原则”，但也基本上保持了一中的基调，保持了战略模糊。而拜登政府上台后的白宫和国务院发言人之前一直规避如此完整的表述。

柯比整个表态强调了三个意思：第一，遵守美国的一中政策；第二，美国帮助台湾自我防卫；第三，不希望局势演变为冲突。他说：“没人想看到局势演变成冲突，也没有理由这样。美国不希望看到当前局势演变为冲突，美国坚持一中政策，美国也不希望看到和任何单边改变和台湾有关的局势的行为。美国致力于确保台湾能够继续保卫自己”。

就美国和日本、韩国、澳大利亚等地区伙伴和盟友的协作，柯比只强调了美国和日本的同盟承诺。

拜登上台以来，美国军方表态一直比较乐观。柯比在1月28日拜登上台一周后也曾提到，台海两岸关系紧张没有理由导致发生冲突。美军最高将领、参联会主席米利（Mark Milley）6月甚至安抚国会议员称，“中国大陆尚不具备武力工台的能力”。

也就是说，在台海军事问题上，美国军方的态度更为谨慎，相对而言没有政客那么悲观。

如果观察美国军方的表态，他们并不希望台海发生战事。而美国国防部最近也在有意为台海紧张局势降温。对于日本右翼发表的“日美防卫台湾”言论，美国军方也只强调美日之间的防卫条约义务，其中不包含台湾，或者竭力避提台湾。

最重要的是，美国军方也要配合拜登政府未来6个月同中国开展接触的外交和政治需要。

就在坎贝尔和美国军方强调一中的同一天，美国国务院负责朝鲜事务的特别代表金圣（Sung Kim）致电中国朝鲜半岛事务特别代表刘晓明，沟通半岛事务，这说明拜登政府已经开始行动，在该和中国合作的领域开展合作。坎贝尔7月6日也曾提到，下半年开展接触，竞争的同时，重在和中国达成一些谅解，开展合作，比如气候变化。

要想和中国促成元首会晤，除了白宫和国务院层面幕僚同中国政府的接触外，军方之间的沟通也是必不可少的。美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）至今尚未和中国国防部长魏凤和举行通话。但是，如果能在台湾问题上回归传统立场，强调一中，这种防长之间的沟通在短期内不是不可能。这也是中美铺路元首会晤的一个重要前提。