台海武统迫近 美国的策略愈发迂迴

西方各国近来在对台政策问题上似乎呈现出一种趋势：一方面是美国以国家安全委员会印太政策协调员坎贝尔（Kurt Campbell）为代表，在台海问题上维持固有的克制和政策模糊性；另一方面则是欧日各盟友在各非正式场合，又或以“副级官员挑衅，正级官员澄清”的方式，一再挑战中国对主权问题的底线。

7月6日，素有“亚洲沙皇”之称的坎贝尔在出席由知名智库亚洲协会主办的线上会议时强调“美国支持发展对台关系，但不支持台独”，同时表示“中美可能共存，但存在重大挑战”。

6月29日，日本副防相中山泰秀接受美国右翼智库哈德逊研究所（Hudson Institute）专访时表示，日本必须保护台湾这个民主“国家”，更形容日本与台湾的关系如像家人与兄弟，他亦质疑“一个中国”政策是否经得起时间考验。

一日之后，中山的上司日本防卫大臣岸信夫则于6月30日在记者会上表示，中山泰秀的看法不代表日本政府立场，明白中方对此发言感到不满，日本政府在“一个中国”立场上态度从未改变。

7月5日，日本副首相兼财务大臣麻生太郎在东京发表演讲称，中国如侵略台湾，日本政府将认定这是安全保障相关法所规定的“存亡危机事态”，日本依安全保障相关法规，“有可能”行使受限的集体自卫权。他称届时“美日必须一同保卫台湾”。

翌日，防卫大臣岸信夫对于麻生太郎涉台的言论回应称，麻生太郎的发言是基于政府的考虑。围绕台湾的情况是，中国和台湾之间的军事平衡明显向中国倾斜，而且这种情况每年都在进一步升级，日本将继续密切关注台湾问题，并根据出现的具体情况来判断实际情况。

关乎麻生“美日必须一同保卫台湾”的论述，令人难以不感叹，日本这番言论与其说是担心台湾被武统，倒不如说是担心“台湾被武统而美国不出力”。毕竟，倘若今日美国不协防台湾，日后若日本陷入国防危难，美国又会否协防？这直接关乎到日本数十年来的政治军事国策。

2021年4月16日，美国白宫，坎贝尔（左四）陪同总统拜登（左一）与到访的日本首相菅义伟（右二）举行会晤。（Getty Images）

与此同时，在欧洲，华府的另一盟国立陶宛也不甘人后，且比日本更激进。

7月5日，立陶宛经济与创新部长阿尔莫奈特（Au?rin? Armonait?）在接受德国之声专访时表示，立陶宛计划于今年10-11月间在台湾设立办事处，目前政府正在进行相关立法程序，且特别强调“立陶宛不惧中国制裁”。

上述这种“华府克制，盟国激进”的画风，恰是美国进行台海新政压力测试的真实写照。相较于美国在“新疆问题”与“香港问题”上的乏力，一旦北京出手便少有操作空间，“台海问题”则长期酝酿着中美之间的潜在冲突。

对于当下这种现况，北京方面显然也并未纠缠于同日本乃至立陶宛等国的争执，从始至终都以美国为“台海问题”之解决的唯一对手。有鉴于此，中国近来业已在台海问题上埋下伏笔，即通过与莫斯科方面的“战略互撑”于该问题上形成了事实上的“中俄默契同盟”。

俄国海军6月中旬奔赴四千馀公里，深入太平洋中部进行大规模军事演习，距离夏威夷群岛不过数百公里，令人重新意识到俄罗斯对西太平洋的决定性角色——或许也是因为这种中俄的协作，才令华府为了最大限度地规避与中国直面碰撞的风险，采取迂回方式参与台海问题，也即由华府扮演“好警察”，而将与北京方面发生正面冲撞的“坏警察”角色给予盟国。

德国总理默克尔（Angela Merkel）于2021年4月22日在柏林与美国总统拜登一起参加线上的国际气候峰会。（AP）

其实，按照拜登当局的理想规划，除了日本以外，最应该承担起“大棒”角色是欧盟。因此，早在今年三四月间，当中欧因新疆及香港问题爆发舆论及政治冲突时，华府就尝试着透过以大西洋理事会为代表的“美欧伙伴关系智库”向欧盟吹风，希望后者能够在台海问题上尽快“积极进取”起来。

但坚持欧盟对华战略自主，深谙当代合纵连横要义的法德轴心，显然并不愿配合华府的“台海舞台剧”，无论是法国总统马克龙（Emmanuel Macron）还是德国总理默克尔（Angela Merkel）都通过直接或间接的方式婉拒了美国的“入局邀请”。

而在以法德为代表的西欧之外，中欧及东欧方面，匈牙利等国自是不愿卷入中美争执，即便是通常在重大战略方向上倾向于亲美的波兰也在台海问题上表现出“事不关己”的态度——以至于最终只得由立陶宛出面。

可以预见的是，当下美国的犹疑，日本的焦虑，都显现美日两国的研判：武统迹象日益显现，随时有可能发生。而面对这种局面，一心想专注于解决国内问题的拜登当局，也自然会愈发以上述这种“好警察vs坏警察的迂回策略”对台海问题予以拖延。