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中国就阿富汗局势发出警告 对美国撤军表示担忧

本文转载自纽约时报中文网,仅代表原出处和原作者观点,仅供参考阅读,不代表本网态度和立场。

中国政府很少放过谴责美国军事冒险主义和霸权主义的机会。但在阿富汗问题上,中国已改变了口吻。中国警告说,华盛顿现在要为仓促结束其在阿富汗长达20年的战争承担责任。

“美国作为阿富汗问题的始作俑者,应当以负责任的方式确保局势平稳过渡,”中国外交部长王毅本月在北京的一个论坛上说。“不能甩锅推责,一走了之。不能因撤生乱,因撤生战。”

虽然中国没有要求拜登总统撤回他下达的撤军计划,但中国高级官员通过这些声明已明确表示,他们将把该地区的任何不安全因素归咎于美国。

据国家通讯社新华社报道,中国领导人习近平和俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京(Vladimir V. Putin)——两人都不是美国总统的亲密朋友——在6月28日举行视频会晤时,称“阿富汗安全角势更加复杂严峻”,对美国撤军表示担忧。

周三在巴基斯坦发生的爆炸和车祸造成九名中国工人死亡,凸显了中国对该地区不稳定的担忧。随着最后一批美军从阿富汗撤走,混乱正在向阿富汗各地蔓延。

中国马上将这次爆炸描述为恐怖主义行动。巴基斯坦后来将其描述为一起事故,但事故细节仍不清楚。中国此前就已成为某些人的威胁目标,那些人反对中国在该地区日益增长的经济和外交影响力。

巴基斯坦信息部长法瓦德·乔杜里(Fawad Chaudhry)周四说,调查人员发现了爆炸物的痕迹,很可能是在那辆运送中国工作人员的巴士上。“不能排除恐怖主义的可能性,”他在Twitter上写道。

中国领导人习近平和总理李克强今年3月在北京人民大会堂。习近平已在今年6月对美国从阿富汗撤军表示了安全担忧。 NICOLAS ASFOURI/AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES

“他们肯定感到紧张,”纽约大学国际合作中心(New York University's Center on International Cooperation)高级研究员巴尼特·R·鲁宾(Barnett R. Rubin)说,他曾在美国国务院工作,并担任过联合国阿富汗问题顾问。

除了留下一支保护美国驻喀布尔大使馆的小分队外,美军已全部撤走,随着阿富汗政府军的崩溃或撤退,塔利班一直在稳步扩大其对阿富汗各地的政治控制。本月,塔利班武装占领了巴达赫尚省,该省通过瓦罕走廊与中国边境山区接壤。

虽然阿富汗的这片狭长领土几乎不会对中国构成直接的安全威胁,但中国担心,阿富汗秩序的崩溃可能会蔓延到该国的其他邻国,包括塔吉克斯坦斯坦、哈萨克斯坦和巴基斯坦。

王毅本周正在中亚访问,阿富汗局势是他议程上的当务之急。

“我们不愿意看到自己周边有一个动荡的国家,成为恐怖主义活动的这样的土壤,”中国现代国际关系研究院的分析师李伟说,该研究院位于北京,隶属国家安全部。

塔利班在2001年9月11日袭击前统治阿富汗时,曾为一些反抗中国统治新疆的维吾尔族武装分子提供庇护。维族武装分子将位于中国西部、以穆斯林为主的新疆称为“东突厥斯坦”。

巴基斯坦周三发生汽车爆炸,导致九名中国工人死亡的地方。中国马上将爆炸描述为恐怖行动。 AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES

22名这样的的维吾尔武装分子最终成为美国在古巴的关塔那摩监狱的囚徒,后来才慢慢被释放到其他几个国家,包括阿尔巴尼亚、斯洛伐克、百慕大和帕劳。维吾尔武装分子也参加了叙利亚内战,有报道称,一些人已返回阿富汗。

“如果阿富汗变得更加混乱的话,维吾尔人可能会再次在那里找到立足点,或更大的立足点,”鲁宾说。

9·11恐怖袭击后,美国将东突厥斯坦伊斯兰运动(East Turkestan Islamic Movement,简称“东伊运”)认定为恐怖组织,这部分是为了赢得中国对美国“反恐战争”的支持。特朗普政府去年撤销了对该组织的这一认定,称没有证据表明该组织继续实施恐怖袭击。中国把维吾尔极端主义的威胁作为其在新疆设立大规模拘禁营的原因之一。

据联合国的一份决议,该维族组织曾与基地组织保持联系,并组织过对中国国内外目标的恐怖袭击,包括1998年在新疆造成140人死亡的袭击。

中国公安部反恐怖局局长刘云峰本周在一个新闻发布会上说,尽管中国在过去四年里没有发生重大的恐怖袭击,但“东伊运”继续在国外宣扬恐怖主义,“派遣受训人员潜入我境内”。

“我们仍需保持高度警惕,”他在公安部发布的一份文字记录中说。

中国新疆的和田市集。塔利班在阿富汗执政期间曾为反抗中国统治的维吾尔族战士提供庇护。 GILLES SABRI? FOR THE NEW YORK TIMES

随着美国撤军的临近,中国一直寻求与塔利班和阿富汗政府军保持接触渠道,并呼吁和平解决在美国干预之前就已存在了几十年的冲突。这是一种微妙的外交平衡。

中国已对阿富汗现任政府的做法、包括中国称之为打击东突厥斯坦武装分子的努力表示了赞扬。中国也曾在2019年接待过一个塔利班领导人代表团的来访。虽然中国对其与该组织讨论的性质守口如瓶,但随着阿富汗的美国主导的军事存逐渐减少,中国已减弱了对该组织的批评。

在最近的声明中,塔利班的代表也寻求缓和中国对塔利班过去支持中国统治者的敌人的担忧,称恢复塔利班政府不会对中国构成威胁。实际上,塔利班会欢迎中国的投资。

随着塔利班稳步扩大对阿富汗的控制,中国一直保留着自己的外交选择余地。由中共控制、通常反映政府鹰派观点的报纸《环球时报》本周暗示,对阿富汗现任政府垮台的担忧被夸大了。

“随着阿富汗局势的演变,塔利班正在悄悄地改变自己,以改善其国际形象,缓解邻国的担忧,并与邻国成为朋友,”该报在周二写道。

这种观点也反映了中国与巴基斯坦的密切关系。在美国长期介入阿富汗事务期间,巴基斯坦为塔利班领导层提供过支持。

2019年的喀布尔巴格拉姆机场。随着美军的撤离,塔利班一直在稳步扩大对阿富汗的控制,中国担心这会给邻国带来混乱。 ERIN SCHAFF/THE NEW YORK TIMES

中国官员最初曾将巴基斯坦周三发生的人员死亡事件谴责为恐怖袭击,但在巴基斯坦外交部发表声明称导致该卡车翻入峡谷的爆炸是机械故障引发的之后,中国官员缓和了说法。

但到底发生了什么目前尚不清楚。事件还导致至少两名巴基斯坦准军事部队士兵和两名平民死亡,40多人受伤。目前尚不清楚这些士兵是否在护卫工作人员前往中国在达苏建造的水电项目。达苏位于巴基斯坦西北部农业地区,距离首都伊斯兰堡约160公里。

中国以前在巴基斯坦面临过恐怖主义威胁。2018年,三名自杀式袭击者闯入中国驻卡拉奇领事馆造成两名警察和两名平民死亡,袭击者随后被打死。俾路支斯坦解放军(Baluchistan Liberation Army)声称对袭击负责,并在一年后袭击了瓜达尔的一家豪华酒店,称他们的目标是中国旅客。

今年4月,就在中国大使预定抵达之前不久,另一个组织袭击了俾路支省首府奎达的一家酒店。虽然尚不清楚袭击者是否知道大使即将到来,但声称对这次袭击负责的巴基斯坦塔利班组织(Tehrik-i-Taliban Pakistan)表示,其计划的目标是住在酒店的“当地人和外国人”。

外交部长王毅周三与巴基斯坦外长就爆炸事件交换意见后呼吁加强中国在巴基斯坦建设项目的安全措施,其中许多项目是中国“一带一路”倡议的产物。

中国官员已经提出将“一带一路”项目扩展到阿富汗,但尚未取得多少进展。中国以前在阿富汗的项目未能达到预期目标,最显著的是中国企业2007年收购的一个铜矿的特许权。

“如是恐怖袭击,要立即缉拿凶手,严惩肇事者,”王毅周三提到巴士爆炸事件时说。

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