不守信用？中国静悄悄干这事儿...

传中国政府在5月悄悄发布新的采购指引，要求包括X光机和核磁共振成像设备在内的数百个项目中国国产化率最高达到100%。图为成都一间医院。(美联社)

三名美国消息人士表示，中国政府在5月悄悄发布了新的采购指引，要求包括X光机和核磁共振成像设备在内的数百个项目中国国产化率最高要达到100%，为外国供应商设置了新的障碍。

路透报导，一名前美国政府官员说，中国财政部及工信部5月14日发布第551号文件，题为“政府采购进口产品审核指南”，该名前官员获得了一份之前未被报导的70页目录的副本，并读出了部分内容，但要求匿名。

这名前官员表示，中国在加入世界贸易组织（WTO）时，同意不发布这类内部文件，这份文件也有违去年1月与美国达成的第一阶段贸易协议的精神。“他们需要减少障碍，而不是制造新的障碍。”

发给中国医院、企业和其他国有实体买家的文件对315个项目提出了25%到100%的国产化率要求，上述前官员说，这些项目包括医疗设备、地基雷达设备、测试机械、光学仪器；用于畜牧业的项目；地震仪器，以及海洋、地质和地球物理设备。

中国财政部及工信部对此尚未给予任何回应。

一些美国立法者和行业官员对中国政府在贸易问题上的透明度越来越关注。新的采购指引影响到包括医疗设备在内的诸多商品，根据中美第一阶段贸易协议条款，中国同意购买更多医疗设备。上述前官员说，例如，核磁共振成像设备过去是美国公司的主要出口产品，但在新准则下将面临100%的中国国产化率要求。

美国贸易专家也表示，由于中国国有企业包括医院和其他实体，受影响的医疗设备和其他商品的数量要大得多。

去年，中国从美国进口了约1,240亿美元商品，其中大部分是由控制教育、卫生、交通、农业和能源部门的广大国有和政府关联公司所购买。

美中贸易全国委员会（USCBC）发言人Doug Barry说，该委员会听说了这份文件，但没有看到副本。委员会在中国经营的成员报告了在中国竞争和投标方面出现的新问题，涉及测试设备和运输等领域。

该委员会正敦促拜登政府完成对美中贸易政策的评估，并在拜登和中国国家主席习近平10月会晤时提出关切。

美国前总统川普曾强烈提倡“买美国货”和“美国优先”，拜登则在1月上任第一周就签署了一项“买美国货”的行政令，并在上周公布了关于中国政府采购的货物中美国产品含量水准的新规定。

一名看过中国文件了解到情况的美国国会工作人员说，这些采购指引的非公开性质也意味着中国政府可以淡化其重要性。“这没有公布；没有公开，而是透过公司、协会和其他团体传达”，不公开发布，中国就可以对其予以否认，称这只是一份指南。