彭博社：CIA 欲组建“中国特别工作组”

当地时间 8 月 12 日，据彭博社知情人士的消息报道称，美国中央情报局（CIA）正在考虑一个建立所谓 " 中国特别工作小组 "（Special China Unit）的建议，具体名称为 " 中国任务中心 "（Mission Center for China），以进一步了解 " 美国头号战略对手 " ——中国。

报道称，这一提议是 CIA 局长威廉 · 伯恩斯（William Burns）对该机构处理中国问题能力进行更广泛评估的一部分，将提高 CIA 对于中国的关注度。此前，中国长期被划分在 " 东亚和太平洋任务中心 " 这一部分的工作中。

CIA 目前有包括反情报、反恐和近东等多个 " 任务中心 "，所谓的 " 任务中心 " 是一个独立运作的实体，将会利用整合 CIA 的资源，关注一些优先事项。据三名不愿透露姓名的现任和前任官员透露，在情报部门中，设置一个单独的 " 中国中心 " 将更容易争取到涉华活动的人员、资金乃至于高层关注。

据报道，对于设立所谓的 " 中国特别工作小组 "，CIA 方面在一份声明中称：" 正如伯恩斯局长所说，中国是他的首要任务之一，CIA 正在决定如何用最佳的方式定位，以反映这一优先事项的重要性。"

一名不愿透露姓名的前 CIA 官员则透露，CIA 内部许多人一直认为有必要建立一个单独的 " 中国中心 "，但至少到目前为止，没有人 " 愿意扣动扳机 "，让这件事情真正发生。

虽然 CIA 是向美国总统提供独立情报评估的机构，但该机构的工作也会根据每一届政府所设定的优先事项来进行调整。

比如在 2017 年，当时是特朗普政府执政时期，CIA 建立了一个全新的 " 朝鲜任务中心 "，旨在应对朝核问题的威胁。该机构当时表示，这一中心的建立将帮助其 " 更有针对性地整合和指导 CIA 的工作 "。

彭博社指出，CIA 如今针对中国的这一提议，反映了局长伯恩斯今年 2 月在美国国会参议院提名确认听证会上提出的优先事项。当时他宣称，中国 " 敌对性的、掠夺性的领导力 " 是对美国的最大威胁，目标是 " 取代美国成为全球最强大和最具影响力的国家 "。

伯恩斯还对参议院情报委员会说：" 对于 CIA 而言，这意味着专注性和紧迫性的加剧，需要不断加强中国专家队伍，拓展语言技能，长期调整人员和资源配置，利用整个机构的方法来应对这一重大威胁。"

而就在上个月，伯恩斯在接受美国全国公共广播电台（NPR）采访时表示，遵循冷战时期对抗前苏联影响力的方法，CIA 还在考虑在更广泛的中国审查工作中，是否要在世界各地部署中国问题专家。他还声称，自己的机构正研究如何应对 " 无处不在的技术监视 " 和 " 中国情报部门的其他先进能力 "。

资料图：CIA 局长威廉 · 伯恩斯 图自澎湃影像

彭博社称，在针对中国的信息情报搜集能力上，CIA 和其他美国情报机构受到了外界质疑。2017 年，《纽约时报》曾在报道中宣称，中国从 2010 年起开始系统性瓦解 CIA 在华境内的间谍活动，甚至还杀害了十多名 CIA 线人。

美国国会众议院情报委员会在 2020 年 9 月发布的一份报告中得出结论，美国情报机构未能应对中国带来的多方面挑战，过度关注了恐怖主义或常规军事威胁等传统目标。

去年 5 月 7 日，美国国会众议院共和党领袖凯文 · 麦卡锡（Kevin McCarthy）宣布成立了共和党的" 中国特别工作小组 "（China Task Force），以应对 " 中国对美国各个层面的挑战 "。该小组具体划分为五个支柱（pillar）小组，宣称就中国构成的威胁提出各自的政策建议。

《华盛顿邮报》去年 5 月 7 日报道众议院共和党人成立 " 中国特别工作小组 " 一事

去年 7 月 24 日，时任美国国土安全部（DHS）代理部长查德 · 沃尔夫（Chad Wolf）也牵头成立了一个" 中国工作组 "（China Working Group）。DHS 的声明声称，" 来自中国的威胁 " 正日益加剧，成立这一工作组的目的就是为了全面阐明、优先考虑和协调美国国土安全部如何应对这些威胁。

今年 3 月 1 日，美国国防部又宣布，国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）当天下令中国工作小组开始运行，该小组的任务是为国防部确认关于 " 近乎旗鼓相当的亚洲竞争对手 " 的优先事项。