外资大逃亡 香港暂停落实《反外国制裁法》
在北京召开的人大常委会会议,未有如外界估计,表决通过将《反外国制裁法》列入《基本法》,然后在港实施,人大常委称暂不表决会令法律实施更有效果。但政治学者和评论员都相信,北京评估经济状况和衡量风险后,由中共高层急叫停表决。
中国人大常委会在北京召开四天的会议,周二(8月17日)会议开幕日,有讨论将中国的全国性法律纳入港澳《基本法》实施的议程,中央电视台当日在新闻联播也有报道。
出席会议的人大常委谭耀宗周二向媒体确认,会议提及的全国性法律是《反外国制裁法》,他当时表示,文件认为做法具迫切性和现实意义,相信会在周五(8月20日)的表决。
但到周五闭幕日 ,参与会议的谭耀宗回复传媒查询时表示,人大委员长会议决定暂不表决,要对有关问题继续进行研究。谭耀宗表示,今次的做法,会令反外国制裁法更有效果。
特区政府回应事件时表示,人大常委会的决定,是以香港利益为依归,又说,北京一直关心香港特区发展及香港市民的福祉,特区政府会全力支持、执行及配合有关决定。
学者估计中共高层考虑经济因素,临时决定叫停表决
中国政治学者陈道银表示,人大常委会临时叫停表决,做法不寻常,相信是中共中央高层作决定,跟最近中国的经济情况有关,。
陈道银:”是否列入或是叫停,是由中共中央决定,经中央政治局或政治局常委,临时叫停,周二列入周五叫停,只能说情况比较紧急,大陆对香港实施全面管治,从政治上来说,确实有出台《反外国制裁法》的必要,但从客观和经济上并不可行,最少目前不可行,因为香港作为国际金融中心,不能把外资都吓跑。”
评论:反制裁法若实施会增加在华外资的担忧
香港时事评论员刘锐绍表示,北京近期倡议的多项政策,都令外资感到担忧,实施反政制法,造成实际伤创比能收的阻吓作用大,如再在港立新法律,担心外资会被吓跑。
刘锐绍:”最近习近平不是已说希望中资企业要共同富裕等等,这样的方法会令外资担心,这样的方法早晚有一天,都会用在外资身上,如果《反外国制裁法》放在香港实施的话,也令到外资要在中国市场和本国或国际市场二选一,这样的态势已把外资吓跑,北京从现实的利害关系作考虑,暂时将议案放下来。”
学者:中方的东升西降论,在金融范畴无法起作用
政治学者郑宇硕表示,中美关系的紧张局面已持续一段时间,华为副董事长孟晚舟的案件,对北京政策决定的影响不大,不会令人大常委会调动安排,相信是北京衡量外资选择后所作的决定。
郑宇硕:”东升西降这种说法即使能实现也是一个长期的趋势,不是目前的情况,财经金融实力来说中国实在是远远不及美国,所以北京官方将《反外国制裁法》适用于香港暂时搁置起来,最重要是香港金融界在过去两三个星期,游说香港政府和北京政府,愿意考虑他们所遭遇到的困难,才有这个决定。”
亲中学者:北京需评估美港脱钩的风险
全国港澳研究会理事田飞龙表示,北京要评估法律在香港落实时,美国同香港需脱钩的风险,以及香港经贸地位的挑战等因素。现时《反外国制裁法》细节仍未公布,如果要在港实施,也要研究在港企业,面临外国制裁及中国反制裁时,如何作出商业决策、以及能否申请豁免等安排,官方需要再作讨论,确保法律能发挥作用,也对市场带来的冲击降至最少。
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