中国修法：可生三胎 超生不罚 全面放开生育？

中国全国人大常委会会议周五（8月20日）表决通过了关于修改《人口与计划生育法》的决定。“一对夫妻可以生育三个子女”写入其中。

据中新网报道，修改后的计生法还删除了有关抚养费征收、计划生育证明、采取长效避孕措施等与三孩政策相违背的规定。由此，社会抚养费——即超生罚款成为历史。即使生育了四孩或更多子女，从国家法律层面也不会再有处罚。

虽然有报道指出这并不意味着全部处罚措施的取消——在地方人口与计划生育条例中，还存在对“超生”的党政工作人员的党纪政纪处分的规定。但一些专家和民众都认为，新法实际上释放了全面开放生育的信号。有关新闻在网络上引起诸多评论。

有网友指出：“生育三胎以上并没有像以前一样有超生处罚措施，这就是全面放开生育政策了，只是不这样提罢了。”还有人说：“真没必要限制，想生的觉得三个不够，不想生的一个都不要。”有人提出问题：“对于老百姓，生孩子或多生孩子的意义是什么？婚姻法对女性的保护又是什么？”

更多人的意见是，目前中国生育率低迷的根本原因不是政策限制，而是养育成本太高。“就算能生三胎，有钱养吗，一般百姓养两个就困难了，有钱人就算不开放三胎，也早就生完三胎四胎了，说出具体鼓励政策并实施，并不是为了要钱要房生孩子，而是我生了三胎没钱养，谁给我养！”另一位网友呼吁“说的配套服务政策最好要更细一点，让老百姓看得见摸得着！”

根据修订后的计生法，国家采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。

中国2015年将“全面两孩政策”写入《人口与计划生育法》。今年5月底当局宣布实施一对夫妻可以生育三个子女的政策。两个月后又发布相关配套措施，包括取消“社会抚养费”并废止相关处罚规定，此外还提到，未来中国民众入户、入学、入职等安排也将“与个人生育情况全面脱钩”。人口政策不断放开的背景是中国人口出生率持续下降和老龄化的进程。

但计划生育政策改变的频率加快也引来嘲讽。博主安替发推：“刚看到政府允许四胎的新闻。报告政府，房事有点跟不上政策节奏了，再快会闪掉我们的老腰。”其他推特用户跟帖：“还4胎，真心搞笑，这政策一天一出，请官老爷们就别扯了，生育的自由还给人民吧，无论10胎还是0胎。”

有人调侃：“要四胎的得四十岁往上了吧？我强烈建议伟哥纳入医保。”还有人提醒：“对应老龄化，有个非常重要的措施别忘了：结婚年龄提前，鼓励早婚早育。”