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三大原因成北京对塔利班态度转变关键

就在激进组织神学士(Taliban)迅速拿下阿富汗主导权前几周,中国外交部长王毅先在天津公开会见神学士官员,显然中方对神学士上台早有准备。有学者分析指出,遏制疆独、插足矿产以及一带一路,是中国对神学士态度转变的3大原因。

●遏制疆独

中国是1990年代后期与神学士接触并与之建立关系的少数国家之一。中方自1998年起透过巴基斯坦和当时统治阿富汗的神学士政府展开联系,并找到合作机会。中方为神学士政府提供电信服务,并开通了喀布尔和主要人口为穆斯林的中国新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐之间的航线。

美国华盛顿大学艾略特国际事务学院教授罗伯兹(Sean Roberts)说,当时中方的交换条件,就是要神学士确保不会支持疆独。他说:“中国政府要求神学士尽其所能确保阿富汗境内没有可能威胁中国的维吾尔武装组织。”

罗伯兹说,神学士或多或少地确保,当时组建东突厥斯坦伊斯兰运动(ETIP)(简称东伊运)的一小群来自中国的维吾尔族人受到钳制。

●插足铜矿开采

新加坡拉惹勒南国际研究学院高级研究员潘睿凡(Raffaello Pantucci)表示,中国国有企业于2007年获得位于喀布尔东南约40公里处的铜矿开采权,合约价值达28.3亿美元。

潘睿凡说,从那以后,北京逐渐变得更加开放,同时与阿富汗政府和神学士打交道。中国继续与双方接触,等著看谁占上风,中国的策略显示,谁掌权就支援谁。

●确保“一带一路”安全性

中国与阿富汗接壤的瓦罕走廊(Wakhan Corridor,又称阿富汗走廊)是中国西部对外陆路关键通道之一,同时也是中国发展“一带一路”政策的关键点。中国曾有许多人提出设想,建设一条陆上中欧物流运输渠道,通过瓦罕走廊修建一条高速公路,经过阿富汗抵达西亚,或穿过伊朗到达欧洲。

但近年来,不断有消息称,被中国政府视为恐怖组织的东伊运等组织将不少到海外比如叙利亚参加圣战的新疆维族战士安排到瓦罕走廊所在的巴达赫尚省。联合国安理会2020年的一份报告估计,大约有500名东伊运成员仍在阿富汗,主要就在巴达赫尚省。

王毅今年7月在天津会见神学士官员后曾对外强调,神学士保证会和包括东伊运在内的所有恐怖组织彻底决裂,并予以坚决有效的打击,扫清障碍。神学士官员也向王毅承诺,“神学士绝不允许任何势力利用阿富汗领土从事对中国不利的活动”。

日本国际事务研究所高级研究员钱索里亚(Monika Chansoria)表示,长期以来,中国高层始终对新疆可能成为出现极端伊斯兰组织相当焦虑。她分析,中国的担忧促使北京高层谨慎对待神学士。而神学士则想利用中国在安理会的否决权来摆脱自己在国际上的困境。

钱索里亚认为,北京肯定会要求神学士在跟新疆有关的问题上作出保证,而且中国会谋求无限制获取阿富汗丰富的矿产资源,因为这对“一带一路”至关重要。

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