败走阿富汗后 美军如何与解放军抗衡

美国在8月中仓皇败走阿富汗，留下二十年反恐战时代最狼狈的一页。不仅全球舆论的“疑美论”高涨，盟友对于美国在全球战略版图上的意志与坚持力也充满怀疑，让美国总统拜登只能不断在媒体上呼吁，“其他地区不能与阿富汗情势类比”。

我们观察这二十年来，美国从后冷战时代战略，于2001年911事件后，匆匆调整至全面反恐战战略，几乎更新了所有战略、战术与武器装备的发展，甚至调整了三军的角色。二十年后几乎一事无成，以败走阿富汗告终。

可以确定的是，反恐战时代已经过去，美军如今正在加紧速度，再度重整二十年前原本的步调，加紧脚步再度转换角色，迎接未来可能与中国解放军一战的可能性。反恐战争之后，美国做了哪些调整与准备？

其实，在反恐战后期，美军已经悄悄地将难以收尾的反恐战场转移至西太平洋，以2010年后，前总统奥巴马提出的“重返亚洲”（pivot-to Asia）为始，其实已经象征美国国家战略重心的改变，从中东移到了下一个冲突点，也就是西太平洋。

而在西太平洋的唯一对手，就是军力以不可思议速度膨胀的中国人民解放军。奥巴马时代的政策保守且小心，军队改革的速度缓慢，仅在国际政治上将重心悄悄移至西太平洋，另一方面寻求在中东的迅速脱身。

直至川普时代，“重返亚洲”成为美国政军转型的重心，美军的军事事务革命（RMA）面临了后越战时代以来，最激烈的转型。当年的军事事务革命，是为了美军败走越南战场而来，将美军从一股庞大的征兵制为主的第二波军队，转型成以志愿役精锐少数士兵为主、能够适应新战术（如空陆战Air Land Battle）为主的数位化部队。

而从奥巴马时代晚期至川普时代进入高峰的转型，则是将这批数位化部队，从反恐战场为主的战术发明，180度转型回后冷战时代的大国对抗部队，并且加上第四波物联网时代的科技特征。

故，全面的网络优势、网络防御、模拟技术、人工智能以及更先进的材料科技、竞争后勤体系等的转型，相当庞大且复杂。可以想见，美军为了这些转型，匆匆抛弃阿富汗这样的战场泥沼，有其难以抉择的难堪处。

这次的转型，撇除从川普时代开始，对中国大陆发动的一系列政治战、经济战、贸易战、宣传战等措施，以及迎合国际政治的风向，掀起全球“抗中”的战略面貌。

单从军事层面来领受，则以7月底，美军首次派出25架F-22猛禽（Raptor）匿踪战机，参加一场创新战术的“太平洋钢铁2021”（Pacific Iron 2021）演习，就可看出美军转型速度如何加快脚步、且突破往日的战术窠臼，积极发明新的西太平洋战术。

“太平洋钢铁2021”军演，演练的“敏捷战斗部署”（agile combat employment, ACE）概念，其实仅揭露了美军再度进行军事事务革命，其中揭开的“竞争后勤”（Contested Logistics）新战术的一小片真相而已。这次军演中，美军已经实现无人机自主操控、起降的技术，这也是其“联合全域指挥与控制”（JADC2）之改革的先声。

自2010年“重返亚洲”战略确定后，美军内部进行了无数次的电脑兵棋推演以及数位模拟作战等程序，几乎每一次军演，美军都在第一时间惨输红军（几乎都是以解放军参数为设定），包括空军兵力集结、海上舰艇的拚搏甚至太空领域的争夺，美军几乎都在第一时间，即遭到解放军大批量攻击而造成瓦解，从网络战场到实际战场皆是如此。

这样的结果，也证明美军不得不转型，因为2001年后转型至反恐作战军队的美军，不再对近十多年来迅速成长的解放军，拥有以往的绝对性技术优势与战术优势，战略天平正在严重倾斜。

因为解放军的成长，是依照“大国对抗”为主体、“反恐战争”为附属的方式成长，与美军二十年来的转型方向不同，故在传统战争与网络领域方面，美军不再享有绝对优势，而是仅在某些层面享有相对优势。解放军在2020年以前已经完成了第一岛链内的绝对战略优势，这是美军被迫必须急速转型的根源。

美军从2020年开始的全军转型，其概念将以“扩大机动”（Expanded Maneuver）为目标。以往反恐战场，是小股兵力的武力侦搜、火力支援为主。而西太平洋与解放军的争霸，则美军必须要调整装备与战术，以“机动力”为优先。

毕竟，西太平洋的领域相当广大，并非中东反恐战场，美军必须实现海陆空全面的机动性，包括迅速性和延展性，必须加大机动速度，以及扩大机动范围，故长程、高速的载具将是优先发展的方向，不能满足广域作战的装备就被率先淘汰。

“扩大机动”的战略指导，以四个战术革新为重点，最先必须达到的就是前述的“竞争后勤”，后勤战力必须递补上扩大机动作战的能量，所以美军出动25架娇贵的F-22战机，大批量前往湿热的西太平洋临时基地，进行敏捷部署，而在这样的情境之下，美军的“竞争后勤”力就要能搭配如此庞大的战略力量移动，所有后勤体系、装备、技术都要革新，而其关键就在数位战力与网络能力的革命。

达到了可堪考验的后勤能力，美军必须将三军的传统角色转型，不仅是转型为大国竞争格局的军队，且必须从反恐战争时代借来经验，将其“联合火力”（Joint Fires）概念发展至极致，三军不再有区别，必须机动性地发扬所有联合作战火力，不论地点为何，在先进后勤的支持下，发扬最大化的火力。

而要发扬联合火力，则必须依靠前述的“联合全域指挥与控制”革新，这个革新还必须牵涉到美军军事网络遭到攻击的危险，必须全面提升网络资安能力，向5G时代的军事网络安全前进，美国国防部要求推动“永远线上”（connect everything, always-on）概念，确保能够安全无虞的云端指挥与控制环境。

达成上述的三个改革后，美军才能够完成最后目标，也就是“资讯优势”（Information advantage），这个在21世纪困难的军事事务革命中，是最高的改革标准。资讯优势并非仅是军事网络的革新，还包括电脑模拟技术、人工智能等领域的全面超越。电脑模拟技术的优势，在于武器研发的时程缩短，且可以因应威胁的转变，以模组化方式更新武器效能，性能提升与角色改变仅在一瞬间。

以美军目前正在秘密研发的NGAD六代机（次世代制空）超级战机的研发，就相当依靠电脑模拟技术，以及最新的材料科技，其针对解放军威胁所开发的所有效能，如今已经在秘密试飞，并且随着威胁的改变而在测试过程中改善其模组完善性，这是美军军事革命中相当重要的一环，也是美军认为其所掌握的最大优势。此优势结合上述的几个军事革命方向，美军目前认为，足以应付西太平洋局势的巨变。

当然，战争的胜败，并非仅依赖军事科技、战术发明与战略调整，就能够达成目的。美军不断地飞速进步，解放军也在进步。而解放军的进步几乎紧抓美军的军事事务革命而进行灵活调整，使得美军的转型显得老是慢一拍的状态。

解放军虽然暂时没有大规模作战的实战经验，但是解放军是守势作战，不似美军为攻势作战，守势作战光是在竞争后勤的领域，就能完全制霸美军，联合火力、联合指挥与控制等能力，自不待言，局势可谓是解放军已经好整以暇，美军才再针对其准备苦苦追赶，等到追赶至一定程度，解放军又有了突破性发展。