中共二十大前 中宣部重磅文件出台有何玄机

8月26日，中共中宣部发布了一份文献《中国共产党的历史使命与行动价值》，它用4万多字向海内外全面介绍中国共产党的百年奋斗历程，详细阐释中国共产党的治国理念和历史使命。关注中国政治的人士可能会注意到，今年是中共建党100周年并进入“第二个百年”的开局之年，同时也是完成全面建成小康社会目标并开始擂响“共同富裕”战鼓的一年，明年就是中共二十大会议，当前是个敏感时刻，中共此时发表这样一个文件有何玄机？

这份文件在中共建党100周年之际推出，中共宣传部门在此特殊时期回顾中共百年历程，显然不仅把它当成了中共“第一个百年”自我总结，更是就“第二个百年”要实现的奋斗目标向外界进行宣示。

这部4万多字的文献重申了中共全心全意为人民服务的根本宗旨，对内将保障人民当家作主，实现人民民主和共同富裕作为奋斗目标，对外将维护世界和平，反对霸权主义和强权政治，推动国际关系民主化，构建人类命运共同体作为行动使命。

考察其内容，虽然大体与之前的官方文件和发言没有太大区别，但值得注意的是发布这份文件的时机，以及文件对共同富裕、社会主义的提法。今次发布的这份文件特别提到实现共同富裕是中共的历史使命， “坚决破除实现共同富裕、实现公平正义的阻碍和束缚”，“推动人的全面发展、全体人民共同富裕不断取得实质性进展”。

中宣部发表重磅文件，向世界宣传中共的历史使命和施政理念。（VCG）

众所周知，中共在今年建党百年之期已经实现全面建成小康社会的目标，实现了数亿人的脱贫，下一个百年目标就是在建国100周年即2049年时，基本“建成社会主义现代化强国”。这已被写入中共十九大报告，并进一步写入了2035远景目标规划中。在2035远景目标中， “共同富裕”是现代化的基本内容，它提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，强调要“扎实推动共同富裕”。最近中共越来越多地提到共同富裕，相信很快就会出台更为明确细化的共同富裕路线图，列入国家发展规划中。

就对社会主义的认识上，该份文件也进行了细致梳理。从毛泽东建立中国社会主义法统体系，到邓小平提出“贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义”，“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”，再到“实现共同富裕是社会主义的本质要求”和习近平最新提出的“是中国式现代化的重要特征”，可以看出从毛到邓再到习，中共党对社会主义本质的认识在不断深化。而社会主义正是这份文件的核心主轴，也是习时代中国努力要建成的社会范式。

另外，明年就是中共二十大会议召开的时间，中共面临新一届领导班子的换届，不论是对中共领导人习近平来说，还是新一届领导层来说，都是极为重要的时刻。这份文件很可能也是中共领导层所要表达的政治理念，意味着在此前后，中共还会就“什么是社会主义与共同富裕”等若干重大问题有更多动作或论述。

从中共建党到建国，毛泽东可以说是最具代表性的中共领袖，他带领中共实现了国家独立，实现了“站起来”的任务，而改革开放三十年，邓小平无疑是领导核心，带领中共和中国人民实现了“富起来”的目标，习近平对自己立下的使命是让中国“强起来”，而强起来的一个重要指标就是要建成社会主义现代化强国，实现共同富裕。这在习近平做的十九大报告和2035发展规划中都有明确表达。

共同富裕，无疑将是习近平未来治国理政的一个核心诉求，不仅让他区别于毛泽东、邓小平等前任中共领袖，还直接回应了中国广大的中低收入人群。据中国官方数据，中国有6亿中低收入及以下人群，他们平均每个月的收入在1,000元人民币左右。而共同富裕的政策在这部分群体中的呼声最高。因此，在中共二十大前，高频率提出共同富裕，不排除为二十大上做出重要政治安排造势的可能。