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阿富汗转换利益 对中共的什么能力是一大考验?

美国哥伦比亚大学“欧亚网”(Eurasianet)发表吉尔吉斯斯坦比什凯克“中亚美国大学”助理教授乌尔杰维奇(Srdjan?Uljevic)的文章说,大国在阿富汗转换利益令人眼花缭乱。华盛顿表示,撤退将使其能够在亚洲对抗咄咄逼人的中共国。对北京来说,正好利用这次混乱的撤军,让寻求地区霸权,并使对亚洲盟友作出承诺的美国出丑。

2012年6月中共国驻阿大使视察援建的喀布尔大学校舍

北京从最近巴基斯坦的恐袭经历中学到的教训是,在阿富汗的行动必须小心翼翼。北京一直对美国在阿富汗的存在态度矛盾。美国和北约的反恐行动使中共国受益,如2018年美军摧毁了多山的巴达赫尚省一处“东突厥斯坦伊斯兰运动”(东伊运)激进分子训练营。该省与塔吉克斯坦斯坦、巴基斯坦和中国接壤,东伊运是谋求新疆独立的维吾尔族分离组织。

然而,北京也将美军的存在视为遏制中共国更广泛战略的一部分。中共的战略家自2010年以来,一直把从从日本延伸到阿富汗的“C形包围圈”称为“挤压中国的战略空间”。 随着美国退出,中共国现在试图将阿富汗整合入自己的地区秩序。

中共国要想成为新的地区霸主,需要在每个国家建立一种控制形式。 为此,拜登总统新任命的国家安全委员会中国事务主任杜什(Rush Doshi)解释说,其全部内容包括强制、激励和合法性。北京认为阿富汗是个战略陷阱,不太可能从军事上介入。相反,中共国获得影响力的首选武器,是成为不可或缺的经济伙伴,这是北京在多个大陆“一带一路”倡议中磨练出来的。

美国非牟利、非政党研究机构“国家亚洲研究局”(National?Bureau?of?Asian?Research)高级研究员罗兰(Nadège?roland)认为,中共国欧亚战略的最终目标是使各国对中共国的依赖日益增加,创造足够的积极激励和强制性手段,最终迫使地区国家遵从北京的意愿,无力也无意不服从和抵抗中共国的力量。

事实上,即使并非所有的地区利益相关者——俄罗斯、伊朗和中亚国家都共享中共国的核心利益,但大家都看得到,一个稳定的阿富汗对北京有利。中国也愿意与阿富汗所有邻国都保持强劲的政治和经济关系。

尽管塔利班政治领导人向北京方面保证不输出恐怖主义,但也无法保证他们能控制过去20年在塔利班旗帜下战斗的所有派别。今天的塔利班由不同的团体组成,其中一些是实力强大的半自治团体。即使一个团体是务实的,愿意与中共国合作,它也可能无法迫使其他集团也这样做。“哈卡尼网络”(Haqqani Network)就是中国面临挑战的好例子。

这个强硬派系是更大的塔利班内部最强大的势力,与巴基斯坦塔利班结盟,据信参与了今年7月14日在巴基斯坦发生的炸弹袭击事件,造成9名中共国工人死亡。 然后在8月20日,一名自杀式炸弹客袭击了瓜达尔港的中共国车队,炸死两名当地儿童。中共国驻伊斯兰堡大使馆发表了措辞异常强硬的声明,呼吁巴基斯坦改善安全状况。

对于中共国的“一带一路”旗舰项目——“中巴经济走廊”来说,这些都是不祥之兆,也是中国增加在阿富汗投资可能面临的各种威胁。习近平领导的中共国正在地区和全球层面挑战美国的实力。在欧亚大陆,北京的新兴秩序依赖中巴经济走廊等强大的经济联系。如果要实现这一愿景,就不能孤立阿富汗并让它溃烂。 因此,阿富汗塔利班将考验中共国想成其为霸主的能力。

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