多维：北京与华府“密谋”的台湾协议

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数日前拜登（Joe Biden）在面对美国媒体询问台湾问题时表示，自己和习近平都同意遵守“台湾协议”（Taiwan Agreement）。此言一出立即引起台湾论坛上的讨论及讽刺——什么时候中美搞了个台湾不知道的“台湾协议”？

紧接着白宫出面进一步澄清，表示拜登在最近一次与习近平的通话中（九月之时），向中方表达了美方的立场，“遵守台湾关系法中对台湾的承诺”。美方分析人士也都指出，拜登所指台湾协议，多是基于《与台湾关系法》、“中美三个联合公报”与“六项保证”，此外中美两国领导者没有什么“其他的台湾协议”。

在非常相近的时间点，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪，与美国总统国家安全事务助理沙利文（Jake Sullivan）在瑞士举行会晤。

人们可以看到，解放军军机一天之内进入台湾西南空域的架次越来越多，人们可以看到中美高层越来越频繁地谈论台海问题。就算中美最后放出来的官方说法都很制式，也不能否认有些隐隐的变化与漩涡，暗藏于台海。

北京与华府

先看一下杨洁篪与沙利文的那场会晤，在中方发出的新闻稿中有两大点，其一是中方反对以“竞争”来定义中美关系，并且，“中方重视拜登总统近期关于中美关系的积极表态，注意到美方表示无意遏制中国发展，不搞新冷战。”

另一点是，“要求美方切实尊重中方主权安全发展利益，停止利用上述问题干涉中国内政”，在新闻稿中上述问题包含台湾、香港等议题，并且中美双方表示在重要议题上经常沟通。

美国白宫发出的声明也有两大重点，一是美方向中方表达了对香港、台湾、南海等问题的顾虑，二是会持续与中国高层不断接触沟通，保证“负责任地竞争”（responsible competition）。

在这场会晤之后，沙利文接受了英国广播公司（BBC）的采访，在采访中沙利文表示，美国对于现在台海和平“深切关注”，被记者问到若台海军事冲突，美国是否采取军事行动去保卫台湾，沙利文表示，“这么说吧，我们现在就在采取行动，避免这情况发生。”

北京与华府高层，习近平与拜登，在过去、以及未来的会晤中一定会不断谈到台湾问题。但摊开来说，台湾问题在未来长久的中美关系中，是一个重要的菜色（对中国更是），但跟中美关系是两个层次，甚至重要性根本不在一个等级上。

中美关系，是可能成为世界第一大经济体的中国，与美国到底如何长久相处。

美方那句“负责任地竞争”已经很说明心态，对中国不会展现“软弱”，更没什么“蜜月期”，但在关键问题上会合作，同时明白现在的世界，跟以往冷战时期大不相同。中方的声明就更可以看见这个心态了。

台湾问题是重要，但决定不了中美关系的根本。很难为了一道菜，而掀翻整张桌子。

台湾越趋边缘化，对台海问题仅剩下想像

“台湾很难上谈判桌，所以现在只能看美国了”，这不只是民间心态，从蔡英文多次强调“现在台美关系是最佳时期”就可看出。

在当前明面上，中美没有什么“其他的台湾协议”，但谁也不知道中方与美方具体如何谈、美方态度到底为何。美国官员事后给台湾转述的，也绝对是另一种版本。而台湾政府自然更不可能知道现在中国大陆打什么算盘。

为何台湾选举脱离不了两岸关系？平衡好台湾与中国大陆的关系，就是为了在一些时刻台湾不至于消息落后、茫然无知。构建两岸官方沟通渠道，建立互信，都是为了至少能掌握“符合台湾利益的一部分主动权”。

台湾民间看两岸问题，认为“反正台湾自身打不过中国大陆，端看中美怎么做而已”，社会明白台湾难上谈判桌，消极被动，可以理解。

但台湾政府也带头将台海问题“消极化、简单化、想像化”。直接将台湾命运交由美国全盘代劳，甚至用最简单的“民主与专制”来定义两岸和世界局势。忽略两岸问题并不是这么简单，更牵涉台湾经济贸易、人民往来、军事安全等方方面面。

就算“上不了谈判桌”，过去的台湾政府还想着如何建立沟通，以稳定台海和平。如今的台湾政府，已经完全不然。

于是，台海不再是“中美台”三方，而是只剩“中美”。中国讲中国的利益、美国顾美国的利益，台湾的角色就剩下“台湾位处第一岛链，且失去台湾会让其他民主国家忧心，美国不会抛弃我们”的情绪依赖及想像。

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