中国加大煤炭开采力度，气候目标受挑战

采煤努力已在中国的煤炭大省引发了频繁活动。闲置的矿井正在重新启动。家庭作坊用的那种小型黄色挖掘机正在清理和拓宽玉米梯田旁的道路。为了将额外的煤运出来，长列的红色卡车正在开往该地区。

中国增加煤炭产能将带来高代价的后果。燃煤已经是人类活动导致气候变化的最大原因，它还将增加中国的碳排放和有毒的空气污染，危及煤矿工人的生命安全。而且，尽管有助于短期经济增长，这可能会让中国经济付出长期代价。

世界各国的领导人下周将聚集在格拉斯哥，讨论减缓气候变化的办法。奥斯陆国际气候与环境研究中心的高级研究员简·伊瓦尔·科斯巴肯(Jan Ivar Korsbakken)说，然而中国增加煤炭产能的做法，会使人类排放的导致全球变暖的二氧化碳增加整整一个百分点。

“这个时机糟糕透了，正好在气候峰会之前，”他说。“希望这只是缓解当前能源危机的一个临时措施。”

中国领导人决心要为今年冬天提供充足的煤炭，让中国的工厂有电用，让中国的家庭能取暖。三周前的大范围电力短缺几乎使许多工业城市陷入瘫痪，这在一定程度上是由煤炭短缺造成的。

中国正在让年度煤炭产能增加2.2亿吨，比去年提高近6%。中国的煤炭开采量和消耗量已经超过了世界上所有其他国家的总和。

采煤努力具有爱国主义色彩。“保供”已成为一个全国性的口号，现在经常出现在官方媒体和官方声明中，甚至出现在运煤卡车车头挂的红色横幅上。

如果保供行动取得成功，中国将不仅为本国人民提供足够的电力，也将为在中国生产从消费者电子产品到汽车零部件等各种产品的数百家全球企业提供足够的电力。工商业领导人说，电力短缺问题已在过去几天基本得到缓解，因为煤炭发货量上升，公用事业发电量增长，同时高电耗的钢厂减产，加上暖和气温降低了居民的用电需求。

另一方面，保供的潜在代价不止是导致全球变暖的碳排放增长。

快速扩大煤炭产量意味着中国260万矿工面临着更多的危险。中国的国家矿山安全监察局10月21日发布的通报称，过去四周发生的10起事故已造成18名工人死亡，大部分事故发生在煤矿。

“一些矿山企业依然存在安全发展理念不牢固、吸取事故教训不深刻、安全风险隐患排查治理不到位、安全基础管理薄弱等突出问题，”国家矿山安全监察局说。

在过去10年里，中国在清洁空气方面取得了巨大进展，但燃烧更多的煤可能会威胁到其中的一些进展。2015年的一项研究指出，空气污染是每年160万人过早死亡的原因。中国政府周一警告，大城市近日来的空气污染有所增加，但没给出具体原因。

煤炭工业的中心在位于北京西南400多公里的山西。在该省陡峭的山区常能看到梯田、丘陵和山谷，一些地方的煤炭开采已有2100年的历史。

山西去年共开采了近10亿吨煤。虽然只占中国煤炭总产量的四分之一左右，但仍是美国或澳大利亚的两倍。

与美国和其他地方一样，中国煤炭产区的居民通常支持煤矿工业，欢迎生产更多的媒。

“这工作对我很重要，要赚钱吃饭，煤炭很重要。”南窑头村半退休的煤炭工人万虎生（音）说，他所在的村子位于一个狭长山谷的尽头，几只羊在秋天已经枯黄的田野里吃着草。

随着煤矿的产量增加、电力企业试图补充库存，卡车司机纷纷开着车涌进山西。

丛彦平（音）从沿海的山东省开着自己的红色卡车来到这里，他估计要开三天才能将载满煤炭的卡车开回去。“我平时大都住在车里，”他说。“看有啥活，我就接啥。”

中国政府在环境和安全方面的决策对最近的电力短缺起了主要作用。

过去五年里，中国关停了5500座煤矿，占全国煤矿总数的一半。锈迹斑斑的庞大废弃矿井遍布在山西省西部的山谷中，矿井长长的输送带静静地呆在风雨里。

老旧的小型民营煤矿污染更严重，也更危险，这些矿场都已关停。政府允许国有煤炭企业建设或扩建更多的现代化矿山，但这些矿山的总产能低于已经关停矿山的产能。

后来，严格的新法规也于今年3月1日生效。开采量超过政府批准产能的煤矿经理可能会被判处长期监禁。

许多私有煤矿以前为了赚取额外利润曾过度生产。这些煤矿经常让超过安全规定人数的矿工下井。

后来，严格的新法规也于今年3月1日生效。开采量超过政府批准产能的煤矿经理可能会被判处长期监禁。

许多私有煤矿以前为了赚取额外利润曾过度生产。这些煤矿经常让超过安全规定人数的矿工下井。

目前主导中国煤矿开采的国有企业长期以来一直对过度生产持谨慎态度。自今年3月以来，这些企业变得更加谨慎。

“这现在既然是刑事犯罪，国有企业的高管没有动机去犯这种法，”家在北京的能源顾问涂建军说，他曾任巴黎国际能源署(International energy Agency)的中国项目经理。

小煤矿的关停以及一个全国性的安全运动已让煤矿的危险程度大大降低。近在2011年，中国曾有1973名矿工丧命。去年的矿工死亡人数为228名。

国家矿山安全监察局仅授权153家大型煤矿在未来几个月增加产能，这些煤矿大多为国有。记者上周看到，山西中西部和西南部的许多小煤矿仍处于关停状态。

“小煤矿都关了，”68岁的齐志平（音）说，他是陇泽煤炭加工厂的维修工，该厂在过去几年未曾开过工。“国有煤矿有标准。”

今年9月出现的电力问题并不都是煤炭短缺造成的。中国西南地区降雨不足，意味着大坝的水力发电量减少。中国东北地区的少风也意味着风力发电的贡献减少。

煤炭价格几乎翻了一番。电力部门因无法提高电价，开始减少发电厂的运行时间。中国工厂为满足强劲需求全力生产，随后出现了限电停电现象。山西10月初的暴雨和洪水短暂推迟了中国开采更多煤炭的最初努力。山西省政府周四说，除四个煤矿外，其他煤矿都已重新开工。

官员们应对电力短缺的措施是部分解除对电价的限制。根据不同省份，钢铁或化工等高能耗企业现在面临高达50%的电价上涨。数据提供商路孚特(Refinitiv)的首席分析师秦炎说，这可能会促使这些企业提高能源效率。

煤矿扩大产能通常需要几十年才能收回投资成本。但中国政府控制的电力部门已经承诺，2025年后不再建设新的燃煤电厂。

中国最高领导人习近平去年亲自承诺，中国的温室气体排放将在2030年达到峰值。

中国尚未公布如何实现这一目标的细节。曾任财政部副部长、现为北京亚洲基础设施投资银行行长的金立群在接受采访时说，增加煤炭产量只是对中国迅速限制化石燃料的一种临时反应。

“现阶段的煤炭产量是对过度调整的修正，”他说。“这不是一个长期趋势。”

就目前而言，山西的煤矿工人说，煤厂开工的声音意味着他们和他们的社区将有更多的钱。

“工人挖的是黑金，”山西西南部刘家垣回坡底选煤厂的洗煤工梁立坚（音）说。“机器一响，黄金万两。”