山火,封城,杀富济贫 加州出走潮:这里不再宜居

加州出走潮?一│高生活成本掀迁居潮 财富再分配呼声迭起

加州是一个充满矛盾的地方。冒险精神与成果共享、贫穷与富有，成为建构加州社会的必要元素。然而，以“宜居”闻名于世的加州沿岸大城巿，逐渐受到高房价、贫富悬殊、山火及极端气候等问题困扰，不少中产族也要另觅生活成本较低的地方居住。在加州人追求财富更公平分配的诉求下，当地政客如何回应他们的呼声？此为“加州出走潮”专题第一篇

Jamie和Yulia两夫妇这天在加州圣塔莫尼卡（Santa Monica）的漫长海滩旁踱步。这是他们最后一次饭后在这儿散步。之后，他们就要搬到内陆地区、看不见海岸线的河滨市居住了。

他们新购置的河滨巿平房，有六间房，连天台，价值120万美元。这个价格对于整个加州来说，可说是十分相宜了。在此之前，他们在圣塔莫尼卡的475呎工作室公寓（studio apartment），月租1,680美元。

“我们真的放弃很多东西了。”Jamie说道。他指的是圣塔莫尼卡那片绝美沿岸海景。他们很喜欢每天在这里散步，但奈何，这里的生活难题愈来愈大。搬离沿岸后，两夫妇才可以有更大的空间展开新生活──甚至认真考虑生孩子。

今年8月，加州单户住宅（single-family homes）楼价中位数上升至破纪录的83万美元，比一年前同样时间上升超过17%。若单论区域计，洛杉矶都会区楼价中位数为83万美元；三藩市湾区高达185万美元；而较偏远的河滨市则为57万美元。

其实，Jamie和Yulia两夫妇可以说是较幸运的一群。这一年来三藩市湾区及洛杉矶大都会区的楼价物价，高涨得令人窒息，甚至很多中低收入普罗加洲家庭，连内陆地区的房价也负担不起，最终选择离开加州，迁移到邻近内华达州（Nevada）、爱达荷州（Idaho）、亚利桑那州（Arizona），甚至更远的德州（Texas）。加州不少城巿居民迁往“内陆帝国”降低生活成本：

疫情期间的“遥距工作”新常态，更大大加速了这批人口迁徙潮，粗略估计约有25万人迁进南加州被称为“内陆帝国”（Inland Empire）的内陆大都会区，即涵盖圣班纳甸奴（San Bernardino）、河滨市（Riverside）、安大略（Ontario）等城市的大片区域。

不过，大家都知道，加州的楼价物价倘若继续这样疯狂飙升，很快连“内陆帝国”这片区域也住不下去了。

很多中低收入普罗加洲家庭，连内陆地区的房价也负担不起，最终选择离开加州，迁移到邻近州份。（Getty Images）

矛盾的加州

毗邻太平洋的加州，对一些人来说无疑是一个风景怡人的宜居天堂，但对一些人来说，又是一个充满压迫的生活炼狱。“矛盾”──始终与加州划上等号的最佳形容词。

加州是全美国人口最多而且“最有钱”的州份：2020年，当地闲置资产达到100万或以上的“百万富翁家庭”（millionaire households）数目高达114万个，为全美国最多，比第二位德州的65万个，要多出接近两倍；同时，该州的贫穷率也是全美50州之中最高：2020年，高达15.4%加州居民生活在美国普查局（US Census Bureau）所定义的贫穷线以下。

加州是全美国最拥抱冒险创新的地方：苹果、Google、Facebook等无数叱吒全球的科网巨头在硅谷诞生；同时该州也是在社会福利上花费最大、地方税率最高的州份：个人所得税率达到12.3%，若然你年薪超过100万美元，所得税率甚至达到13.3%，全州最富有的3%人负担起约60%的州所得税。

加州向来被视为意识形态相对左倾的州份，沿太平洋海岸的繁庶都会区，即洛杉矶大都会区至三藩市湾区一带，更是传统民主党进步派“票仓”。可能相对而言，加州东部人烟较稀少的内陆乡郊区域的政治意识形态较偏保守，但大体来说，加州自90年代以后，向来都是自由派政治家的摇篮、坚固的“蓝色大本营”。

矛盾，建构了加州现今社会畸形现况。加州至今无疑仍是创新经济动力的集中地，但在贫富悬殊愈趋加剧下，追求财富的更公平分配，渐渐成为加州居民的主流意见。为回应加州人日益上涨的“财富再分配”呼声及诉求。一些民主党人最近想像了应对办法。

苹果、Google、Facebook等无数叱吒全球的科网巨头在加州硅谷诞生。（Getty Images）

全民基本资本

加州参议院的多数党领袖、民主党的赫茨伯格（Robert Hertzberg）今年曾提议，利用州财政盈馀，以及由科网企业和慈善家捐助下，为加州每名年满18岁的公民开设“全民基本资本”（universal basic capital）的基金，将基金资本投资在科网巨企，甚至是具潜力的初创科技公司，从而借助基金投资回报用以为加州公民提供退休保障、医疗保险、大学学费等支出。这样一来，可以在不用大幅提高税率的前题下，同时为社会普罗及低下阶层人士提供日常生活必需保障，以及精英教育等向上流动的机会。

和应赫茨伯格这项倡议的人，包括Google前执行长施密特（Eric Schmidt）、Snapchat创办人斯皮格（Evan Spiegel）等加州硅谷传奇人物。

《金融时报》评论编辑Rana Foroohar认为，这种做法与传统财富再分配（redistribution）不同，它是以资本的投资收益来支援公共发展和社会福利开支，故她形容此做法为财富的“预先分配”（pre-distribution）。

“全民基本资本”（universal basic capital）被形容为财富的“预先分配”（pre-distribution）。

“在这个时代，网络效应和无形资产将财富集中在少数人手中，更甚是集中在极少数企业手中，这些企业得以利用更少的员工而产生巨大收益。这让‘预先分配’原则更为适合这个时代、成为（政府）一种新的收入来源。”Rana Foroohar说道。

她想像说：现时来自加州的上市公司总市值大约是13万亿美元。若然加州政府在十多年前早着先机，投资部分顶尖硅谷科技企业的股票，现在便已然获得优厚回报，而且能更好地协调私人企业的庞大商业收益和公众获利诱因。

其实，早在州政府层面，加州州长纽森（Gavin Newsom）已在2021至2022年度财政预算案，提议将本年度的州政府财政盈馀，加上联邦政府拨予的1亿美元疫情纾困援助，为该州每名来自低收入家庭的一年级大学生开设基金帐户，投资储备以用作补助其未来学费所需。这一做法，已被视为“预先分配”的先行试验。

加州州长纽森（Gavin Newsom）早前提议将州政府财政盈馀，为该州每名来自低收入家庭的一年级大学生开设基金帐户。（Getty Images）

杀富济贫？

“预先分配”的确某程度上试图糅合了资本主义和社会主义的财富再分配元素。为了回应普罗大众对缩窄州内贫富悬殊的诉求，州政府这项设想，通过“预先分配”来实现“共同富裕”，这会是出路吗？

可以想像到，最大阻力也是会来自当地企业家。着重创新，视加州为“机遇之地”的企业家、冒险家，对这类被视为“杀富济贫”（“全民基本资本”始终需要有人先愿意付出一笔起始基金，这肯定是来自企业捐献和税收）、有着“大政府”倾向的政治操作，早已有诸多不满。

过去一两年已有许多硅谷巨商、超高年薪的技术精英因为州政府的“左倾”而选择“逃离”加州。虽然“全民基本资本”算是一种折冲，但它当中的政府介入元素，仍然为不少企业家嗤之以鼻。

无可置疑的是，这些企业精英、科网大亨偏偏却是加州赖以致富的基础──加州如何在回应民间进步左翼风潮的呼声下，同时又以留着这班精英的头脑和财富之间拿捏平衡？本系列下篇文章将继续深入探讨。

加州出走潮?二│山火、封城、物价飞涨──黄金州不再“宜居”

“加州向有‘黄金州’美誉，如今却像卸妆后的美女，不是雀斑、疤痕而已，而几乎是嘴歪眼斜、样样缺点毕现。”北美最大中文报纸《世界日报》于今年七月，如此形容加州的情况，“加州出走潮”（Exodus California）在疫情下正成为热门话题，而且今年挑战来得特别巨大：山火下缺水连连、新冠疫情封城不绝、治安恶化及抢劫频繁，当然还少不了全美最高的住屋开支，与及通胀加剧下的物价负担。此为“加州出走潮”专题第二篇

气候怡人、拥有灿烂阳光及全长1352公里海岸线的加州，自是淘金热时期以来已为美国人口主要的聚居地，改写了美国西部的社会经济发展；受惠于二战后的航宇及国防产业，以至1980至1990年初期硅谷科网业的大爆发，加州至今仍为最富庶、人口最多的美国州份。

然而，近年加州浮现出各种社会问题，“黄金州”似乎不再闪闪发光。由5月至9月，一共发生152宗山火，全年至今烧毁124万公顷土地。加州又面临史上罕见枯水期，干燥缺水问题已持续第三年，近半加州居民受到紧急旱灾灾害影响，奶农生产亦受严重打击，州长纽森（Gavin Newsom）呼吁州内民众减少用水15%。

2020年9月9日美国加州三藩市，西雅图水手（Seattle Mariners）对三藩市巨人（San Francisco Giants）赛前热身练习，甲骨文体育馆（Oracle Park）上方天空因加州山火染成橙红色。（AP）

另一方面，疫情以来，民主党领导的加州为其中一个最早实施封城、口罩令、局部强制接种疫苗的州份。然而，过于严厉的防疫措施在州内渐渐惹来强烈反弹，部份城镇推出反制措施，较保守的北部城镇Oroville于十月更自行宣布成为“共和立宪制”，有权拒绝执行州长的防疫措施。在疫情大举限制经济活动之下，失业及工资不涨问题困扰居民，州内治安亦恶化。《世界日报》报道指出，华人密集地区的超巿及广场在大白天都遇到抢劫，破门入屋抢劫常见，疫情后歧视亚裔的情况无处不在，很多华裔因此都跟着移民外州。

“出走潮”走的是谁？

素来，宜居而且机会处处的加州吸引美国及世界各地的人来追逐“加州梦”，由1850至2010年，加州的每十年的人口净增长都达10%，不过，单计2000至2020这20年间，加州迁移往外州的人口高达260万，人口增长都主要来自外国移民及自然增长（出生人口）。不过去年新冠疫情爆发，外国移民大幅减少，出生率亦维持跌势，2020年该州下跌18.2万人，虽然只是4000万人口的0.46%，但人口相等于两个圣巴巴拉巿（Santa Barbara），“加州出走潮”的情况因而格外明显。

而迁移潮的最主要原因是，加州已经变得非常昂贵，自置居所比率（homeownership rate）已达至1940年代以来最低，也是美国最低的州份之一；加州的平均房价达683,996美元，在50州中仅次夏威夷。过去一年，高楼价及生活成本高涨的情况更加明显，连中产阶层也深感压力。

拉丁裔Martin（化名）作为一名三藩市的现居民，跟记者表示也在考虑搬迁。Martin是土生土长的加州人，在三藩市的一间工会担任工会代表，自认为属中产阶级，租住在市中心外围一栋两层的联排别墅内，周边环境安逸、还有些许植被，驱车到Martin的办公室也只要30分钟左右。

2018年三藩市街景。根据全国低收入住房联盟（National Low Income Housing Coalition）的今年的一项调查，三藩市在全国房租价格排行全国第一，租客需有每小时60美元的时薪才付得起三藩市市内的一个两居室。（Getty）

他和丈夫在三年前有了孩子，“我们希望他有个后院玩耍”。本来还没有孩子的时候，Martin和丈夫生活还算富裕、正计划存款买房，但这三年来积蓄很快花光。

加州查普曼大学（Chapman University）教授Joel Kotkin认为，加州正面临一种新型的“封建化”，只有超级富豪越富，其他人都受害。

从年轻、向上的家庭看来，加州是不可能（居住）的，除非你有有钱的父母、去抢劫银行，或者开公司成功上巿。

Joel Kotkin

对于打工仔而言，加州也许不是一个十分理想的居住地，该州的个人所得税（income tax）达13.3%，为全美最高，而且还另加上联邦税，再扣各类社保及保险，实际到手的工资可能只剩一半。近年，不少外移的加州人都选择德州作为目的地，德州不征收个人所得税，但征收较高的物业税以及有征收销售税，然而实购买力仍远胜加州。

美国加州州长纽瑟姆不久前面临罢免州长投票，其在去年推行严格的封城防疫政策，其后本人违反社交隔离规定更是让选民非常不满。（AP）

“没有哪里像加州一样”

对于Martin来说，房价的负担尚未严重到他必须搬离加州的地步。诚然，愈发频繁和严重的山火、前些年笼罩三藩市街头的烟雾、可负担且适合一家三口居住的房子，这些因素都在把Martin推离这个地方，但Martin说：“确实，我正在考虑离湾区，三藩市，但你知道，除了加州，我唯一想去的地方是华盛顿州....但我不是因为加州而离开，而是湾区（的问题）。”

在Martin心中，加州是家乡，出生并成长于族裔多样、70多种方言混杂的地方，这种多样性构成了Martin的心理舒适区和归属感。“我因为公事也走过美国的很多城市，没有哪个地方像加州一样。”

但不得不承认，身为中产的他所拥有的机遇和话语权并非所有加州居民所共有的：“我们能（更容易的）换工作、但处于劳动力底层的人却没有这种能力。”Martin认为，疫情进一步恶化了这一群体的处境：“这让我很担心。”