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多维:惩罚立陶宛 中国或可选择点到为止

驻立陶宛台湾代表处11月挂牌运作后,中国将与立陶宛的外交关系降为了代办级,前不久立陶宛疑似被中国海关除名一事闹得沸沸扬扬。未来一段时间,伴随着立陶宛公开抵制冬奥会,中国还会祭出什么大棒备受关注。

从退出“17+1”中国—中东欧合作论坛,到把中国提供商排除在5G网的建设之外,再到打“一个中国政策”擦边球,立陶宛已经站在了中国对立面,成为了受华盛顿遥控的制华筹码。不少分析人士认为中国必须杀一儆百,严惩立陶宛。不过也有声音认为中国对立陶宛的惩戒点到为止即可。

立陶宛是欧盟成员国,中国同立陶宛的关系闹得过僵不利于中欧关系的良好运转。不少事务在欧盟内部实行的是集体同意机制,如果立陶宛反对,那么很多事情都会受到影响。尤其在欧盟理事会。如果立陶宛担任轮值主席国,中国很难不同立陶宛打交道。

立陶宛已经呼吁欧盟国家团结应对中国的经济胁迫。欧盟正在酝酿颁布反经济胁迫法。根据媒体广泛报道的提案,欧盟委员会将“经济胁迫”定义为“通过采取或威胁采取影响贸易和投资的措施,对欧盟整体或单个成员国施压,使其做出特定的政策选择”。“反胁迫工具”将赋予欧盟委员会迅速做出反制的权力,以阻止第三国针对欧盟成员国的行为。

“如果与第三国的会谈没有解决这个问题,经成员国批准,可以采取12种反制措施。”反制措施包括征收关税、暂停科学合作、暂停市场准入、限制采购和投资等。而且,新法规和根据法规采取的行动只需获得特定多数成员国批准即可,不必像外交政策工具那样需要得到成员国一致同意。

据此,若未来中国对立陶宛施加更大压力,欧盟很可能采取措施反制。在英国脱离欧盟后,欧盟亟待提升凝聚力,作为一个整体应对外部压力的动力越来越大,这一条正在上升为政治正确。

美国煽动立陶宛反华一箭双雕,除了直接让中国难堪,还能够间接让中国和欧盟的关系恶化,美国从中达到分化中欧关系的目的。

中国同立陶宛的双边经贸额度本就不大。根据立陶宛统计局的数据,以经济体论,欧盟是立陶宛最大的贸易伙伴,以国家论,俄罗斯是立陶宛最大的贸易来往国,占比超过10%。中国和立陶宛双边贸易额2019年为21.35亿美元,中国位列立陶宛出口市场的第22位,占出口总额的0.93%。经济制裁并不能从根本上打疼立陶宛。

美国选择立陶宛作为棋子,有其高超的一面。对中国来说,重要的是中国同欧盟的关系,没有必要因小失大。立陶宛内部政局不稳,新政府推翻前政府主张的先例就在眼前,立陶宛未来立场转圜并非没有可能。

最为关键的是,北京无需背负“若不大力报复将颜面尽失”的执念。今时今日,中国和立陶宛的关系恶化,归根结底是中美在博弈。拜登(Joe Biden)是比川普(Donald Trump)更精明的政治家,在打压中国上,手段只会更高。中美斗争互有输赢,很难说谁颜面尽失。

12月9日,拜登召开民主峰会邀请台湾参会,尼加拉瓜当天宣布和台湾断交和中国大陆建交,并且中国的“盟友”巴基斯坦在民主峰会正式召开前数小时宣布不参会。这些是直接让美国难堪的事情。蔡英文上台后,台湾的“邦交国”从22个锐减到当前的14个,也是不小的损失。

目前的局面是,各方互有攻防,没有谁会绝对占上风,也没有谁会不吃亏。必须承认,在崛起的道路上,中国有需要承担的代价、付出的成本。这条路凶险难走,绝非躺赢。

台湾红线不是用来束缚中国自身手脚的,动辄拍案谈武统是幼稚的。即便立陶宛和台湾搞暧昧,也不会影响到中国的统一进程。

应该从更长远、更全局的视角看中国的得与失。只要中国崛起的势头保住了,中国发展的进程在持续,一朝一夕、一时一事的得与失都不必看得太重。惩罚立陶宛无需上纲上线到出手就打趴的地步。

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