防金融风险 中国人民银行副行长吁设防火牆

大陆持续扩大金融开放，中国人民银行副行长陈雨露示警，需建好各类“防火墙”，坚守“不发生系统性金融风险”底线。图为中国人民银行。（中新社）

近年中国持续扩大对金融业开放，中国人民银行副行长陈雨露发表文章示警，指出中国需持续完善风险防控体系，提高金融监管专业性，并有效性建好各类“防火墙”，坚决守住“不发生系统性金融风险”的底线。

陈雨露在《中国金融》杂志发表题为〈推动中国金融业对外开放行稳致远〉的文章。他指出下一步应继续坚持市场化、法治化、国际化原则，持续深化金融业开放，包括继续完善准入前国民待遇和负面清单管理制度。

他表示，一方面，要继续推动开放模式的转变，充分发挥负面清单模式的优势，形成系统性、制度性开放局面，现有开放管道要统一规则，同类金融业务规则尽可能合并同类项，另一方面，要运用好负面清单下的风险防范工具。

他说，第一类工具是“不符措施”，既包括现有的不符措施，也包括未来的不符措施；第二类工具是四类“例外措施”，以维护金融体系稳定和宏观审慎为目的的审慎例外、以实施宏观政策为目的的宏观政策例外、可阻止或限制金融机构转移利益的支付转移例外、根据反洗钱、反避税等法律要求所实施的必要措施的例外。官方在保障合理权利的同时，可保持政策制定的灵活性，维护经济金融安全。

陈雨露表示，目前，中国金融机构和市场准入方面的开放工作几近完成，但一些监管政策仍有优化的空间，完善相关政策安排可以为外资展业创造更好的环境。

风险防控体系方面，陈雨露说，构建系统性金融风险监测、评估和预警体系，优化外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体的管理框架，包括加快补齐金融科技监管短板（弱项），将所有金融机构、业务和产品纳入审慎监管框架，提高金融监管的专业性和有效性，建好各类“防火墙”，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。