美国全面禁止进口新疆产品 将带来哪些实质影响

直新闻：美国总统拜登周四（23日）签署法案，以所谓打击“强迫劳动”为幌，全面禁止来自中国新疆的产品进口，管先生，你对此有何观察？

特约评论员 管姚：这是美方贸易霸凌恶劣行径的延续与升级，势必给包括美国商家在内的相关业者，给全球供应链尤其是涉疆关键产品全球供应链带来严重冲击。而美方这一恶劣行径本身，也会对全面承压的中美关系带来新一轮严重影响与冲击。

所谓最新涉疆法案本月已由国会通过，周四美国总统以一纸简短公告，宣示法案签字生效。或许因为法案本身的敏感性，美国总统并没有像往常那样搞所谓法案签字仪式，但这种低姿态并不能掩盖法案本身的恶劣性质。从拜登上台后的连串动作来看，打涉疆牌是美国跨党派跨部门的共同选项，是系统性连续行为，已经成为美国实施遏华战略的优先项。就在7月，美国国务院会同财政部、商务部、国土安全部、劳工部及贸易代表办公室，就所谓涉疆风险向美企发布警告，其中最受关注的，是警告引述“新疆供应链商业建议”组织的相关表态，强调所有美企、个人如不退出涉疆供应链、企业及投资，将面临违反本国法律的高风险。而拜登昨天签字放行的法案，在两党严重对立的国会参众两院，都是高票通过，美国反华急先锋、佛州共和党参议员卢比奥是法案发起者之一，他昨天狂言，法案签字生效是美方迄今针对所谓“强制劳工”议题采取的“最重要也是影响最大的行动”，他甚至吹嘘，将根本性改变美中关系。

直新闻：那么美方法案将会带来哪些实质影响？今天外交部发言人赵立坚特别强调，美方破坏新疆繁荣稳定、阻遏中国发展的图谋绝不会得逞，那么中方又将如何反制？

特约评论员 管姚：美国国务卿布林肯已放言，新法案将为美方应对所谓强制劳工问题，问责相关个人与实体提供新工具，是他口中的所谓"new tools"。与美国过往“长臂管辖”手段指向特定企业或个人不同，新法针对特定地域，其波及面更广，影响势必更大。新法案6月起生效，基于所谓“可驳回设定”，即美方给所有溯源产自新疆或部分涉疆的产品，扣上“强制劳工”的大帽，加入进口黑名单，理论上遭禁企业或相关实体可就禁令提出上诉，但前提是能提供“清晰及令人信服”的证据，以证明其供应链不涉“强制劳工”，但美国法律界人士认为，这几乎是不可能的任务，因为企业提交的证据无法获得第三方认证。

据香港《南华早报》引述相关数据，今年首季中国新疆对美出口额大概在6400万美元约合4亿元人民币，数值不大，但较前一年翻了一番，这一统计也并未包括其他地方对美出口的溯源含新疆成分的产品。就产业链影响而言，新疆产棉花、番茄质优价廉，具有全球竞争力，产业链地位突出，至于新疆产多晶硅，因为中国企业的实力地位，更是在全球光伏产业链上游（电视剧）供应中居主导地位。所以一旦进口禁令全面生效，这些产业势必会受到影响，尤其对美国光伏业者的影响，恐怕会是致命的。特别讽刺的是，拜登上台后一直在推动绿色能源产业化。

今天赵立坚回应斩钉截铁，所谓“强迫劳动”就是彻头彻尾的谎言，美方通过的就是一项恶法。布林肯说通过恶法拿到了一系列工具，那么针对美方恶法，中国当然也有自己的工具箱，今年《反制裁国家法》业已通过实施，类似卢比奥之流议员一再炮制反华议案，必然会再次成为中方制裁对象。当然，美方要打压新疆企业，要以恶法剥夺新疆各族人民劳动致富的权利，未来一旦美国市场被强行关闭，以更大力度去继续拓展海内外市场，以更加精准的政策支持与自身努力，进一步加快推动新疆各族人民劳动致富，无疑这同样是对美方恶意恶行恶法的有力回击。

直新闻：英特尔公司已就所谓禁用涉疆溯源产品发表道歉声明，但白宫发言人声称不应道歉，你对此怎么看？

特约评论员 管姚：美方口口声声反对“经济协迫”，但美国涉疆恶法一旦生效实施，它所带来的就是实实在在的“经济协迫”，尤其类似英特尔这样的全球配置供应链的跨国企业，更是首当其冲。

白宫发言人普萨基昨天并没有直接谈到英特尔的道歉，但她声称，美国企业无需为所谓“捍卫基本人权”道歉，更吊诡的是，她再度倒打一耙，指责中方将本国市场“武器化”，对外企施压。在我看来，这是最离谱的双重标准，难道美方不是在把子虚乌有的人权谎言“武器化”吗？美方强行向涉疆企业与产品关闭大门，这难道不是把美国市场“武器化”吗？

英特尔道歉声明说，给尊敬的中国客户、商业伙伴及中国公众带来困扰就此道歉，英特尔在华有巨大商业利益，有众多商业伙伴，但也不能忘了，它是一家美国企业，它在美国市场环境下，就必然要面对合法合规的经营要求，哪怕它面对的所谓恶法。事实上，以中美这两个全球最大经济体作为主要市场的众多跨国企业，可能都会像英特尔一样，面对美国恶法的市场冲击。如何消化吸收这种市场冲击，对于所有跨国企业恐怕都是紧迫课题，也是严峻挑战，极而言之，甚至会被迫面临市场二选一的艰难选择。