列治文山市长补选点评一 为什么要补选？

列治文山市位置独特，位于大多伦多地区的的地理中心。市内既有位于绿带内的田园风光和宁静，也有位于Highway 7的闹市喧嚣；市内中小学名校众多，Highway 7沿线华人商铺林立；这里向来是华人的置业所爱。列市现有21万居民，其中华人占了3成；在第3、第6选区华人更是占到居民的半数。

图源：onrichmondhill.com

在2018年大选前的几届列治文山市议会虽然谈不上出色，但在市长Dave Barrow的领导下还算井然有序。列市的市议会有9名成员：包括市长、2位约克区议员和6位市议员。2018年大选时由于2位区议员同时退休，补位获胜的2位区议员Joe DiPaola和Carmine Perrelli皆为持牌地产经纪，其余7位议员全部获选连任。

正是由于2位地产经纪的加入，列市议会失去了往日的平静。这2位新当选的区议员外加2位市议员组成了戏称的议会“四人帮”，外加1位有墙头草之称的市议员，这5人在议会形成了过半多数(5:4)。在这一届议会成立之初市长Barrow备受排挤，四人帮一度甚至准备剥夺市长在议会的主席席位；很快市长Barrow选择息事宁人在多数议题上附和四人帮，自此“四人帮”所向披靡。市议会通过了一个又一个有违选民意愿、倾向开发商的议案；议会几乎成了开发商的代言机构。开发商热情空前，目前，排队等待处理的建筑申请已经可以满足20年后的人口发展需求。建筑高度从15层到37层、到50层、到80层、乃至没有高度限制。列市各项基础设施根本无法满足遍地开花的超高密度发展要求，为此居民怨声载道。然而，现行体制下市议员一旦当选如果没有被法院裁定为罪犯，居民几乎没有任何制约其行为的措施；因此，四人帮对居民的呼吁置若罔闻。居民忍无可忍，为了保护自己的权益成立了一个又一个的居民组织，并最终结成了全市范围的居民联盟 (Richmond Hill Umbrella ResidentsGroup - RHURG)。即便如此，四人帮依然我行我素。

意外的转机出现在今年二月，市长Dave Barrow因病请长假，在病休前把代市长的位置留给了Joe DiPaola。DiPaola即是区议员也是列市的2位副市长之一，另外一位副市长是Carmine Perrelli；二人皆是四人帮的核心成员，在前2年一直并肩战斗。然而，在权利面前Perrelli没法淡定了，Perrelli认为我也是副市长为什么代市长只能由DiPaola一人来当？应该大家轮流坐庄才对。DiPaola当然不愿分享权力，因此昔日的盟友正式分道扬镳。DiPaola另起炉灶与其他3位亲民的议员结盟，Perrelli在议会的班底还在；自此列市议会8位议员组成了2只队伍4比4势均力敌。自2月至9月由暗斗变明争，乃至发展成大庭广众之下在议会公开骂战。2个小时的会议为了较劲、找茬能够开6个小时， 4:4的投票结果使议会的正常职能几近瘫痪。

9月8日市长Barrow在请长假7个月后返回议会，召开了他政治生涯中的最后一次市议会。在会上通过决议将列市的副市长职位由2人减为1人，并撤销Perrelli的副市长职位。至此，Perrelli想以副市长的身份代理市长的美梦破灭。然而，就在看似Perrelli出局之后，9月14日市长DaveBarrow宣布辞职。至此，DiPaola和Perrelli二人的代市长之争正式升级为继任市长职位之争。

根据列市的市政法，在市长职位空缺的情况下，有两个方法确定继任市长：一是通过议会投票任命一位市长，如果出现2位候选人票数相等的情况，则采取抓阄的方式确认继任者；二是通过补选产生继任市长。在9月22日的议会会议上，DiPaola希望通过议会任命的方法确认继任市长，而Perrelli则要求补选；双方难分高下。居民不愿继任市长成为这些让列市蒙羞的议员们交易的商品，因此强烈要求进行补选。最后在居民的强力介入下9月29日列市议会5:3通过决议举行市长补选。但居民希望通过补选改变列市政坛鸡犬不宁的局面能够实现吗？难说！

参考链接：
https://www.yorkregion.com/news-story/10489171--out-of-control-name-calling-bullying-squabbling-at-richmond-hill-council-brings-city-business-to-standstill/

https://www.thestar.com/local-richmond-hill/news/council/2021/09/12/richmond-hill-votes-to-eliminate-1-deputy-mayor-at-ironic-special-council-meeting.html?itm_source=parsely-api

https://toronto.ctvnews.ca/richmond-hill-mayor-dave-barrow-says-he-is-stepping-down-1.5585328

https://www.thestar.com/local-richmond-hill/news/2021/10/06/the-position-of-mayor-is-not-a-commodity-richmond-hill-residents-urging-mayoral-byelection.html