环太平洋军演给台湾带来转机？

英文《台北时报》发表台湾国防部战略规划司前副司长、大学兼任教授姚中原的文章说，美国总统拜登在美国国会声明支持台湾防务之后,上周一签署了《国防授权法》。该法令建议美国国防部今年邀请台湾参加本年度的“环太平洋军事演习”，还要求国防部协助台湾增强其自卫能力。

2020年8月美海军退役运输舰在环太军演中作为靶舰被多枚反舰导弹击沉

“环太平洋军事演习”是世界上规模最大的海上军事演习，从1977年开始每两年举行一次，由驻扎在夏威夷珍珠港的美军指挥。环太平洋军演从2012年开始，每次都有20多个国家参加。中共解放军于2014年首次获邀参加了演习，2016年再次受邀参加。

但是，由于中共国在南中国海咄咄逼人地扩大填海造地活动，亚太地区出现了严重的不稳定，美中关系也出现了紧张局面，因此，美国没有邀请中共国参加之后的环太军演。虽然台湾军方迄今未能正式参加演习，但过去曾派遣高级军官作为观察员出席。如果台湾能够正式派遣军舰参加今年的环太平洋军演，将成为中华民国对外军事交流的重大突破。台湾海峡的安全角势不只是一个地区问题，而是事关国际社会的每一个成员。维持台海和平不能单靠台美双边军事合作来实现，而应从全球战略高度来看问题。

台湾应该与亚太地区的友好国家接触，努力建立实质性的军事交流。为了实现这一目标，台湾政府应该寻求华盛顿的支持，以参加任何旨在维护地区和平或提供人道主义援助的多国军事演习。今年的环太平洋军演，为实现这一目标提供了一个理想的机会。

台湾全面参与这一演习，不仅将使其军队的作战观念与美国和其他外国军队相结合，还将使台湾与军演参与国，向建立实质性军事联盟的目标迈进了一步。在过去的二十年中,日本和澳大利亚已经成为常规环太军演的参与者,并且都与美国缔结了单独的的军事同盟——东京与华盛顿签署了“美日合作及安全条约”，堪培拉则与华盛顿和伦敦缔结了“澳英美三方协议（AUKUS）”。因此，台湾除了美国之外，应该寻求与日本和澳大利亚展开军事合作的机会。

环太平洋军演的主要目的是发展参与国海军之间的联合作战能力，以执行多国海上任务，并确保能够集体动员对抗整个环太区域的各种海上威胁。环太平洋军演包括三个阶段。第一阶段是“在港演习”，第二阶段是“兵力整合”，第三阶段包括一系列情况设定之下的“主动”演习。第二阶段和第三阶段还包括实弹射击、导弹演习、海上拦截、登船演习、反水面作战、水下作战、海上机动和防空演习等。

据台湾媒体报道，台国防部考虑到将被邀请参加今年的演习，已对选定的海军部分人员实施“全面英语对话”培训。扩大地区安全与合作是台湾国防战略的重要目标，如果台湾能够参加今年的环太平洋军演，不仅将提高军队的训练水平，而且还将有助于提高与友好国家的作战互操作性。此外，台湾作为美国印度洋太平洋战略的重要安保伙伴，参加由美国印度洋太平洋司令部指挥的演习，将体现台湾对维护地区和平与安全的重大贡献，具有全球战略意义。