尼泊尔指控中国越界 或想断藏人外逃路径

尼泊尔政府在英国广播公司取得的外流报告中，指控中国越界侵占尼国领土，这是尼国官方首度做出类似指控。分析指出，中国可能是忧心印度势力渗透，或是想切断藏人外逃路径。

目前并不清楚这份去年9月委制的报告还不公布的原因，但尼泊尔政府近年与中国关系改善，以制衡与南方强邻印度的关系，这份报告可能会给尼中关系发展带来压力。

中国驻加德满都（Kathmandu）大使馆否认有侵占情事，尼泊尔政府尚未回复英国广播公司（BBC）的提问。

尼泊尔与中国在1960年代初期签署一系列划界条约，两国边界沿着喜马拉雅山脉绵延近1400公里，多半位于人迹罕至的偏僻地区。国界上立有一系列柱子作为标记，但柱子之间相隔好几公里，有时难以判定界线究竟在哪。

之前尼泊尔西端的胡姆拉地区（Humla）传出中国侵占土地的消息，有些消息还称中方在尼国境内筑起建物，尼泊尔政府决定派遣警方和政府代表组团前往当地。

根据BBC取得的报告，这支团队发现，中国维安部队的监控，已使尼泊尔境内拉伦锺地区（Lalungjong）的宗教活动受到限制。此地因靠近印度教徒和佛教徒的圣地冈仁波齐峰（Mount Kailash），原本常吸引朝圣者前往。

报告结论也提到，中方限制尼泊尔农民放牧活动，而且在同一区域内，中方于一根边界支柱周围搭起围篱，并企图在尼国境内兴建水渠和道路。

但调查小组发现，原先被认为位于尼泊尔境内的中国建筑，其实是建在中国自己的领土；另外，当地尼泊尔人常常不愿意谈论边界议题，因为有些人的生活很依赖不时造访中国市集。

报告建议，尼泊尔维安部队应派员驻守边区，且两国应重启一项沉寂许久的边界争端解决机制。尼泊尔知名制图师希瑞斯塔（Budhhi Narayan Shrestha）则说，当局应清楚告知边境居民国界的位置，他们才能保护尼国领土。

目前还不清楚中方加强控制与尼泊尔边界的动机为何，但安全可能是理由之一。过去有些朝圣者和商人会私下穿越尼中边界，但中方逐渐限制这类移动。尼泊尔前外交官、目前任职加德满都智库的卡纳（Vijay Kant Karna）表示，北京可能是在提防区域对手印度，“忧心外来势力渗透”。

中国可能也担心藏人借道此地。在北京压迫下，藏人纷纷出逃，现有约2万藏人难民住在尼泊尔，其他藏人则继续前往印度和其他地方。而中国近几年来已试图切断这类出逃路径。

BBC指出，过去两年陆续有中国侵占尼泊尔土地的消息，加德满都偶尔会为此举行抗议，上个月才刚发生相关示威。中国驻尼泊尔大使馆1月为此发布声明称：“争议完全不存在，希望尼泊尔人民别被个别不实报导误导。”