北京对台湾问题已显现急迫感 20大定新策

上海公报签署50周年，美中关系已质变，北京批美一中政策空心化，架空三公报，也高度警惕美台关系，台湾问题已成美中引爆点。今年下半年中共将召开20大，“总体方略”牵动台海情势，学者评估认为，北京对台湾问题已显现“急迫感”。

在中共看来，美国现在的一中政策已严重偏离了三公报的精神，华府以“台湾牌”压制北京，在此情况下，去年底中共六中全会通过的第三份历史决议中，出现了“新时代党解决台湾问题的总体方略”，引起两岸关注。

中对台论述 出现“统一后”

从三公报背景谈台海情势，台北论坛基金会董事长苏起指出，与50年前上海公报当时相较，现在有两个新现象，一是当时公报说，“两岸中国人都坚持只有一个中国，台湾是中国的一部分”，现在台湾有很多人认为自己不是中国人了，换句话说，就不必认这个公报，这个“不自认为中国人”的论点，是50年前没有的。

第二个就是中国的“急迫感”，苏起说，毛泽东当年还说，再等100年都没关系，台湾问题中国不急。但现这个急迫感是新的。中国认为台湾愈走愈远了，理性上否认一中和九二共识，感性上否认自己是中国人。

“趋独与趋统 愈来愈碰撞”

苏起分析，中国的急迫感就表现在开始提出“统一后”的论述，这些论述都是在蔡总统去年双十谈话之后，就是两岸互不隶属论之后，包括孙亚夫、刘军川和刘结一等人谈及。刘结一去年元旦谈话只有一次提到统一，今年提了21次，显示中国对统一后的安排做了深入研究，细节就会在20大出来。

他认为，总体方略出来后，中共就会照一步一步走了。现在是飞机飞来飞去，明年一定不只如此，会是全方位的，军事、政治、外交、经济和文化，蔡政府会面临很大压力。习第三任期一定要拿出“成绩”，不然内部也会有怨言，而蔡也要开始把政绩收拢，所以明后年一个趋独（民进党）和一个趋统（中共）会愈来愈碰撞。

台大政治系主任张登及分析，中国对台湾问题其实是可以放的，只是不要让中国认为这是战略上最迫切的议题，但现在台海问题的变化，有点像香港问题，中国希望利用香港招商引资，但后来认为香港有可能变成颜色革命的跳板，因此不出手不行，就是因为香港问题从重要变成“迫切”。

“反独促统” 恐朝向法制化

张登及判断，目前北京还是认为台湾问题重要，但还不是迫切，不过要注意20大的新说法，“反独促统”可能会朝向法制化，会加大力度。中国都是在作准备，为了在必要行动时，能提高胜算（电视剧）。

他引述资料指，中共海军舰船和吨位数，大约每四年增加一个法国海军规模，速度非常快，因此有分析说，中共在可预见的未来，也许2024年或稍晚，会造成一个既存事实，就是要封锁某区域时，美国已无足够能力突破和挑战，除非决心打一场漫长而高成本的战争。

台湾如何因应？张登及说，很多因素不操之在台湾，包括美国国内情势和中共政权稳定等。尽管台湾地缘位置不能改变，台湾问题涉及中国发展和政权正当性等重要性也无法改变，但“急迫性”是可控的。如果是重要而不急迫，双方都可争取到时间。

苏起则认为，中国对台“总体方略”就是急迫感的结果，台湾问题对北京来说，本来是可以拖的，现在变成不拖了，要提前处理了。“拖到头了，恐怕只剩下斗了。”