若俄罗斯赢了会是什么局面 专家言结局

图为俄乌战争画面。（图／撷取自乌克兰军方推特）

俄罗斯总统普丁近日发动“特种军事作战”入侵乌克兰，引起全球股市大跌，据传双方伤亡数千人，俄乌冲突情势也成全球关注焦点。对此，美国华府的德国马歇尔基金会（German Marshall Fund）的常驻研究员Liana Fix和客座研究员Michael Kimmage近日分析认为，若俄罗斯最终打下乌克兰，美、欧领袖将面临双重挑战；亦即重新思考欧洲安全问题、与避免卷入与俄罗斯大规模的战争。

美国智库研究员Liana Fix于2月18日投书《外交事务》（Foreign Affairs）网站，以“What if Russia Wins?( 如果俄罗斯赢了，会是什么局面？)”为题，分析俄乌开战的可能发展。

她指出，在2021-2022年冬季，美国与欧洲再次认为俄罗斯有可能发动重大军事干预，而这次是在欧洲本土。许多分析警示侵略国的下场将是凄惨的。2月11日，英国欧洲与北美事务国务大臣柯维立（James Cleverly）预测，乌克兰的战事若扩大，会让普丁陷入“泥淖”。

亦有理性的成本效益分析（cost-benefit analysis）说法推论，若在乌克兰全面开战，克里姆林宫付出的代价难以估计，也意味着血流成河。美国估计平民的伤亡有5万人之多。俄罗斯上层阶级对普丁的支持也会减弱，因为该阶级的利益会随著俄、欧关系紧张而受损；战争也会危及俄罗斯经济、令普丁失去民心。同时，北约军队也会因此更靠近俄罗斯边界，使得未来几年，俄罗斯都得和反抗的乌克兰交战。根据这个观点，俄罗斯会陷入自作自受的困境。

若俄罗斯打下乌克兰，情势可能会演变成什么局面？

投书内容亦提到，如果俄罗斯控制了乌克兰或设法大规模破坏稳定，美国和欧洲的新时代将开始。美国和欧洲领导人将面临双重挑战，即必须重新思考欧洲安全和不被卷入与俄罗斯的更大战争。各方都必须考虑拥有核武器的对手在直接对抗中的潜力。这两种责任——坚定地捍卫欧洲和平和谨慎地避免与俄罗斯的军事升级——不一定是相容的。由于俄罗斯在乌克兰的军事行动，美国及其盟国可能会发现自己对必须建立新的欧洲安全秩序的任务毫无准备。

对于俄罗斯而言，在乌克兰的胜利可以采取多种形式。就像在叙利亚一样，可能会在基辅建立一个魁儡政府或造成乌克兰分裂。又或者透过击败乌克兰军队并使其投降，可以有效地将乌克兰变成实际上失败的国家。俄罗斯还可以在武力威胁的支持下，使用毁灭性的网络攻击和假讯息工具来削弱该国并诱导政权更迭。有了这些结果中的任何一个，乌克兰都将有效地脱离西方。

如果俄罗斯通过军事手段在乌克兰实现其政治目的，欧洲将不会是战前的样子。不仅美国在欧洲的主导地位会受到调整；任何认为欧盟或北约能够确保欧洲大陆和平的意图都将成为过去的产物。而欧洲的安全将不得不减少为保护欧盟和北约的核心成员。除芬兰和瑞典外，北约以外的每个成员都只能自食其力。这可能部必然会终止北约东扩（enlargement）或伙伴（association）政策；但这将是事实上的政策。在俄罗斯的围攻下，欧盟和北约将不再有能力在边界之外制定推动重要的政策。

美国和欧洲也将与俄罗斯处于永久性经济战争状态。西方将寻求实施全面制裁，鉴于双边经济不对称，俄罗斯可能会通过网络攻击和能源勒索来规避制裁。在这场针锋相对的经济上，中国很可能站在俄罗斯一边。与此同时，欧洲国家的国内政治将类似于一场 21 世纪的大博弈，俄罗斯将在其中研究欧洲，以发现其对北约和跨大西洋关系的承诺是否破裂。俄罗斯将通过任何可能的方法，利用一切机会影响欧洲国家的舆论和选举。在欧洲政治不稳定的事件中，俄罗斯都将是一个无形的存在。

俄罗斯拥有欧洲最大的常规军事力量，而且随时可以使用。与北约不同，欧盟的国防政策远不能为其成员国提供安全保障。因此，军事保证，尤其是欧盟东部成员国将是关键的。以制裁和遵守基于规则的国际秩序来应对复仇主义的俄罗斯是不够的。

如果俄罗斯在乌克兰取得胜利，德国在欧洲的地位将受到严重挑战。德国是一个边缘军事大国，其战后政治认同建立在拒绝战争之上。它周围的朋友圈，特别是在东部与波兰和波罗的海国家，有可能被俄罗斯破坏稳定。法国和英国凭藉其相对强大的军事实力和悠久的军事干预传统，将在欧洲事务中占据主导地位。然而，欧洲的关键因素仍将是美国。北约将依赖美国的支持，欧洲东部焦虑和危险的国家也将依赖美国的支持，这些前线国家与俄罗斯的接触线现在非常庞大、扩大且不确定，包括白俄罗斯和俄罗斯控制的乌克兰部分地区。

东部成员国，包括爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰和罗马尼亚，可能会在其领土上永久驻扎大量北约部队。芬兰和瑞典关于获得第5条承诺并加入北约的请求都不再被允许。在乌克兰，欧盟和北约国家永远不会承认莫斯科创建的由俄罗斯支持的新政权。但他们将面临与白俄罗斯相同的挑战：实施制裁而不惩罚民众，支持有需要的人却无法接触他们。一些北约成员国将支持乌克兰的叛乱，俄罗斯将通过威胁北约成员国来应对。

可预期乌克兰的困境会非常大。难民将向多个方向逃离，很可能有数百万。而那些没有被直接击败的乌克兰军队将继续战斗，与二战期间和之后撕裂整个欧洲地区的游击战相呼应。

从军事角度来看，俄罗斯和欧洲之间的永久升级状态可能会降温。不过，很可能在经济上很火爆。在俄罗斯入侵乌克兰之后，对银行和技术转让的新制裁将是重大而永久的。根据美国政府的说法，他们将在外交失败之后出现，作为回应，俄罗斯将进行报复，很可能会在网络领域以及能源领域进行报复。莫斯科将限制获得钛等关键商品，其中俄罗斯一直是世界第二大出口国。这场消耗战将考验双方。俄罗斯将无情地试图通过将紧张局势的缓和与这些国家的自身利益联系起来，让一个或几个欧洲国家摆脱经济冲突，从而破坏欧盟和北约的共识。

欧洲的强项是其经济杠杆。俄罗斯的资产将成为欧洲或欧洲跨大西洋伙伴国内分裂或破坏的任何来源。在这方面，俄罗斯将是积极主动和机会主义的。如果出现亲俄运动或候选人，可以直接或间接地鼓励该候选人。如果经济或政治痛点削弱了美国及其盟国的外交政策效力，它将成为俄罗斯宣传努力和俄罗斯间谍活动的武器。

俄罗斯若被北约制裁，可能反制手段有哪些？

其中大部分已经在发生。但乌克兰的战争将加大赌注。俄罗斯将使用更多资源，并在选择工具时不受束缚。大量难民涌入欧洲，将加剧欧盟悬而未决的难民政策，为民粹主义者提供沃土。这些信息战、政治战和网络战的将是2024年美国总统大选。欧洲的未来将取决于这次选举。可能的总统候选人川普的当选，可能会在欧洲面临最大危险的时刻破坏跨大西洋关系，从而质疑北约的立场及其对欧洲的安全保障。