欧盟正在内耗 俄罗斯“一石三鸟”

俄国入侵乌克兰至今已有近120万难民前往欧盟避难，欧盟估计可能达到400万。（美联社）

乌克兰战事引爆至今已逾十日，俄罗斯兵分四路大举而来，并未如2003年美军席卷伊拉克般以电光石火之速击败乌克兰。俄乌战事主要胶著于苏梅州Sumy Oblast)、别利斯克(Starobilsk)、卡尔可夫(Kharkiv)，瓦西里夫战役(Battle of Vasylkiv)更阻挡俄国进军基辅，东北路与中路战事不尽预期般发挥俄国的陆上战力优势。

战局看不出俄罗斯军事改革成果

南路的赫尔松攻势略有进展，地近克里米亚的梅利托波尔已遭占领，逐渐向北合围；北路的伊万基夫战役后也占领曾遭遇核电事故的车诺比电厂，并且进逼基辅，俄军看似合围之势却仅止于互为犄角。总体战局看似未能体现俄罗斯军事改革的成果，也让欧盟与北约国家对乌克兰更具信心，政府与民间各界持续保持物资与支援。

外界普遍认为俄罗斯在1996年车臣战争结束后开始改革，2008年对乔治亚的战争后又更进一步痛定思痛，虽然成功达成南奥塞提亚自乔治亚分离的目的，但军事上并不光彩，因此启动“谢尔久科夫—马卡罗夫改革”。这是1918年后最大规模的俄罗斯军事事务革新，目标为打造一支可随时快速反应，投入多个战略方向，且适应现代化战争的精锐之师，改革中裁减大量指挥层级，缩减许多不必要的冗员与单位。但俄罗斯仍保留102万左右的军队，若包括国家近卫军、边防军、铁道军、联邦通信和情报等部队则约201万人，规模仍极为庞大，仅面对乌克兰单一战场应是游刃有馀。

历经改革的俄军也投入近卫坦克第1军和58集团军等王牌部队，即便受到各种电磁与网络干扰，仍尝试从北中南三方面合围基辅；先前第一波进入战场的部队虽非精锐，但也成功在城市战与乌克兰军民相互消耗。军事冲突的时间越长，对于国力整体体量较小的乌克兰将越不利，无论是军事层面的士气、装备与补给都将面临严峻的考验。

俄罗斯未能迅速制敌，真实的终战目标与战略意图似乎与行动计划并不对等。（美联社）

外界预估俄国经济遭受国际制裁与反制，最终将导致国内动乱和军队战力下降甚至不受指挥，现况俄罗斯未能迅速制敌似成“师老无功”之局，俄罗斯真实的终战目标与战略意图似乎与行动计划并不对等。

涌至欧盟难民可能达400万

若从人文价值体察俄国的终战目标，一个潜在的危机正让欧盟与北约陷入两难的长期困顿。俄国入侵乌克兰至今已有近120万难民前往欧盟避难，欧盟估计可能达到400万，而2011年起陆续进入欧洲的叙利亚难民数量也为400万。欧盟秉持人文精神，于近十年处理难民问题的成本与社会造成的新纳粹问题更不只于每人每月350欧元的津贴，未来乌克兰难民若比照办理，恐将成为欧盟中长期的财政困局。俄罗斯的盘算之一便是让欧盟四亿多人帮忙善后，在欧盟不出兵支援乌克兰的情况下，更不能再人道问题上失去立场，相比俄罗斯1.44亿人多半不如欧盟国家的生活水平，更近似一场“光脚的不怕穿鞋”的不对称赛局。

北方俄罗斯民族的本来就较乌克兰冷酷与坚韧，从推翻蒙古的金帐汗国统治，到击退拿破仑和希特勒都是北方居民为主；对内方面，自伊凡四世以来的恐怖政治与强权统治更是让乌克兰饱受灾难。反映在经济制裁的韧性，俄国更盘算如何拥抱西方国家一起下沉：全球金融秩序、能源与大宗物资，甚至虚拟货币行情的剧烈波动，这场经济消耗的本质反映的更是“战斗民族”的文化与民族特性。

俄罗斯面对战争课题与西方最大的差异在于不倚赖优势的补给与资源优势。从二战以来的“三个士兵装备一只步枪”的牺牲精神，以及比美中国“一把炒面一把雪”的黑麦与杂粮饮食，表现出军事与社会同一的特性，国内更没有欧盟的社会福利预算排挤和退休金问题造成的政治震荡。俄罗斯文化特性与其威权政体的高度契合，使其无惧于与欧盟共同陷入经济困境。

西方国家所展现高科技机制、社会动员与后勤能力，更让中俄两国得到极为宝贵的情资。从马斯克提供星链系统与特斯拉储能，以及欧盟各国陆续提供本就储备有限的反坦克火箭和标枪飞弹，姑且不论如何有效率且精准的交付到乌克兰对应的需求单位，或是作战单位是否能于短期内接受充足的装备与训练。

俄罗斯以“下驷对上驷”

俄罗斯此番以“下驷对上驷”钓出西方国家的动员与后勤能力，便已是极大的收获。不用发动全面性战争就能让西方同仇敌忾的展现各项动员工作的资源与时程，让中俄的情研部门得以估算若发动何种规模的军事行动，西方国家又会有多少反应与工作时间，动用的后勤手段与时程都能成为兵棋推演的宝贵数据，对台湾而言更不可不慎。

东欧各国与西欧各国的利益与受威胁程度也不一致，各国政策优先顺序不同调将成为俄罗斯各个击破的可趁之机。（美联社）

现况俄罗斯掌握主要战场的空优，大都能实现人员从直升机下降战地的作业，更便于中破坏民生经济与基础设施，造成战后重建的困难。从南路的克里米亚往北至卡尔可夫战局尤其值得关注，两路沿着聂伯河沿岸城市交火的过程中除了积极消灭有生战力，更让城市居住区陷入毁灭。即使未能形成合围的口袋，也足以同步耗损乌克兰宝贵的有生战力和生产能力，并引发更大规模的难民潮与人道危机引向欧盟，这将成为欧盟国家不得不介入调停的因素。

诚如俄罗斯所宣称，目的不在于全面占领乌克兰，而是要让乌克兰去军事化和建立非武装区，这个非军事化的深层意涵更包括除去工业生产力，将乌克兰的经济与社会结构退化到工业革命初期，甚至是仅能作为“东欧谷仓”。

短暂的停战开启人道走廊，欧盟将立即面对人道事务。现今27国4亿人的社会民生如何与人文价值平衡已是难题，东欧各国与西欧各国的利益与受威胁程度也不一致。各国政策优先顺序不同调将成为俄罗斯各个击破的可趁之机，难民所引起的人道问题更将引起“伊斯兰”与“乌克兰”孰轻孰重之争。

停战期间的修整和情报与经验的反馈，又将成为俄罗斯下一轮重新开局的资本。俄罗斯终究与西方国家在近一百年所面对的中小型战略竞争对手不是同一量级，更持有巨量核武，若利用入侵乌克兰引发欧盟的人文主义与价值危机，将是当代西方价值体系与秩序的严酷课题。