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何立峰被传将接续刘鹤 中国经济方向或持续左倾

习之亲信何立峰被传将接续刘鹤,中国经济方向或持续左倾 https://t.co/SolV2ovl9e-美国之音中文网 (@VOAChinese) March 16, 2022

台北 —

美媒《华尔街日报》周二(3月15日)引述知情人士报道,中国国家主席习近平正考虑重用他的亲信、现任中国国家发展和改革委员会(发改委)主任的何立峰于二十大后出任副总理一职,接替退休的刘鹤并主掌全国的经济、金融和工业事务。对此人事传闻,三位接受美国之音采访的观察人士都一致认为,若拍版定案,再次彰显出习近平“用人惟亲”的一贯风格。至于何立峰未来会不会全盘执行习近平的经济左倾路线还有待观察。有部分人士悲观认为,习近平引进“福建帮”人马释出的讯号很清楚,那就是,中国只会越来越锁国,而境内的中外民企也必须认清“共产党最大”的现实。

今年是中共领导阶层的换届之年。二十大后,除了中国国家主席习近平可能打破惯例,争取第三任期外,国务院总理李克强、副总理刘鹤等高层都将卸任。美媒《华尔街日报》3月15日独家揭露,曾与习近平在福建省共事20多年的亲信、现任发改委主任的何立峰可望接替刘鹤,出任主掌经济、金融、科技和工业事务的副总理,并成为未来美中经贸关系的牵头人。

对于何立峰的任命传闻,位于台北的文化大学国贸系兼任助理教授黄健群、香港浸会大学政治及国际关系学系教授高敬文(Jean-Pierre Cabestan)和位于美国的经济学家克里斯·鲍尔丁(Christopher Balding)在接受美国之音采访时一致认为,何立峰出线的唯一资格就是他是习近平的“福建帮”亲信。

习近平亲信何立峰出线?

黄健群说:“何立峰是习(近平)的人马,他(习近平有)两派(人马)啦,一个福建帮,一个浙江帮,就是所谓的之江新军,大概是这两派,就是习(近平)看起来,他对人的不信感比较重,所以他都找跟他共事过的,他信得过的(人)。那代表,他要找的人是不用历经磨合,就可以贯彻他的意志,所以,重点是他(习近平)的意志,而不是那个人是谁。”

之江新军指得是,习近平在2002年到2007年间,于担任浙江省委书记期间所培养的亲信干部,他们也是习家军的班底之一。

黄健群认为,何立峰虽然具备财经专长,也有习近平这个很硬的后台,但他未来可能不会有什么发挥影响力的空间,因为习近平全面掌控下的共产党中共才有最终的决策权,包括国务院在内的行政部门都只是执行单位,因此,何立峰未来最大的功能就是,根据习近平的意志和党中央的决策来规划财经政策,并交由下属单位去执行。黄健群说,这也符合何立峰过去的官场风格。

黄健群同时也担任台湾工业总会大陆组的组长,为台商提供赴中国投资等谘询服务。他曾在天津的滨海新区和何立峰有过短暂接触。

他说,何立峰在台商间没什么负评,但不是什么魅力型的政治人物,也鲜少和商界人士把酒言欢,搏感情,算是个四平八稳,行礼如仪的官僚书生。他观察何立峰一向的官场作风就是“亦步亦趋,跟着领导走,并以不犯错为原则”。

何被视为典型的技术官僚

黄健群说:“他(何立峰)是那种典型的官僚体制出来的、典型的技术官僚,所以一定是,看着长官办事,然后看着长官的风向。”

美国经济学家、现为智库New Kite Data Labs创办人的克里斯·鲍尔丁(Christopher Balding) 也说,何立峰最重要的资历就是对习近平忠心。

克里斯·鲍尔丁说:“过去十年,我们对习近平政府的观察是,习主席对人的容忍度越来越小,不仅容不下任何形式的异议份子,就连不立即遵从他的命令的人也难见容。我认为,这位先生(何立峰)虽看似颇有成就,但他主要的资格似乎是他对习近平忠心耿耿,这也是他可能出任这么一个重要职位和权责的背后原因。”

香港浸会大学的高敬文也说,习近平钦点何立峰是个“蛮合理”的选择,毕竟何立峰具有经济和金融的专业背景,也在发改委这个权力很高的机构历练了好几年,而且在几个民企和外商聚集的南方省份也担任过要职。

高敬文说:“他有一个优势是,他来自南方的广东省。所以,可能对民企比较开放。他也在外商广布的福建省工作过。之后,他转往天津市任职,离中央更近。不过,我认为他凸显出最重要的迹象是,他曾和习近平共事过,而习近平也熟知信任他。”

何立峰何许人也?

根据官方资料,现年67岁的何立峰是广东兴宁人,1973年赴福建参加工作,从农场知青和水电站工人做起,之后经过高考,进入厦门大学,完成财政金融学士学位、财政学硕士学位以及经济学博士学位。他前后在福建长住40年,是个道地的福建帮。

何立峰于1984年进入厦门政坛后的最大贵人是习近平。习近平于1985年出任厦门副市长,受到青睐的何立峰也跟着升官,一路从厦门市政府的办公室干部,做到厦门市副市长、泉州市长以及福建省常委等职位,虽然中间几度因习近平离开厦门,何立峰的仕途略显蹒跚。

2009年后,何立峰被调往天津,担任市委副书记,并参与打造滨海新区,且兼任滨海新区的工委书记长达近四年。根据吴子琼所著的《十九大第一枪》一书,何立峰在2013年离任滨海新区职务前,曾推出十项重大建设,并推动滨海新区的十大改革,打响此高端制造园区的声势,也缔造该区高达25%左右的经济年增速。

不过,2015年天津港的一场大爆炸把滨海新区炸出千疮百孔,随著官员遭惩下台,环安标准趋严及各地招商的内部竞争加大,文化大学的黄健群说,现在的滨海新区已经比较发展不起来。

但滨海新区后来的没落已和何立峰无关,因为他早于2014年就被习近平提拔,进入发改委,先是担任副主任,并被任命负责一带一路的运营,后于2017年扶正,出任发改委主任至今。

中国经济方向或持续左倾

外界一般认为,对市场经济和竞争较为尊重的李克强与习近平的治国理念有所矛盾,也各自有自己的人马,但随著习家军权力扩张,观察人士推断,李克强近年来已逐渐被“架空”。至于刘鹤,虽然他学者性格强烈,不接地气,也与其他干部疏离,但因为资深,一直是习近平的最高经济顾问。不过,未来若随著两人卸任,包括何立峰等习家军财经人马全面掌权后,习近平在经济上、比较保守的左倾路线是否成为未来中国经济发展的主调,成为各界关注的议题。

位于台北的文化大学的黄健群表示,何立峰未来只能贯彻习近平的意志,没有自主决策的空间。而习近平这一年来祭出的反垄断、双减教育政策、共同富裕等左倾路线,已经有所修正,等于“打着左灯向右转”,但口号和大方向还是不会变,因为这是他拉拢人心,解决对贫富差距、住房、医疗和教育问题等民怨的方式,也是争取民间对他连任的支持,因为他已经把共同富裕、人均GDP翻倍和中产阶级规模倍增等执政目标拉长至2035年到2050年间。

黄健群说:“假如习(近平继续)主政,大概中国会走向类似一个大的新加坡,叫国家威权主义,就是由国家掌控资源,那个领导也没什么在换,但是都是由精英领导,最强的都在公部门,包括国营事业,因为他认为,资本要掌握在国家的手上或者说政府手上,他才可以去决定如何分配,大概会是新加坡模式。”

香港浸会大学的高敬文认为,何立峰的任命是共产党内晋升的常态,但多少会引发党内财经人马的内斗。至于未来习近平是否会给他空间,发挥比较开放的经济思维或提供谏言,则还有待观察。

美国经济学家克里斯·鲍尔丁曾在北京大学汇丰商学院的深圳校区教了9年书,他对中国的经济前景看法比较悲观。他认为,何立峰若获任命将释出一个很明显的讯号,那就是,中国未来的经济走向将越来越锁国。他认为,习近平走社会主义路线,远离市场经济,不再对外改革开放,更追求粮食、能源等自给自足的思维越来越明显,而且看不出有人敢明着或暗着反对他。这对所有的中国民企和外商来说,都不是好消息,也代表未来的营商环境只能对中共惟命是从。

克里斯·鲍尔丁说:“如果你是一家民企,例如某类科技公司,我想这是一个很清楚的讯号:你要不就归队跟着党走,要不就问题很大。这是一个不具妥协性的任命。”

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