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核武在台海紧张中的角色

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二战结束后,许多国家拥核自重,但没有任何一个国家敢冒大不韪动用核武器,使核武成为一个看似重要,却不起真实作用的战略工具。中印两个拥核国家,在处理边界冲突时,竟然使用棍棒与石头,就是最佳写照,但俄乌战争的爆发却惊醒了人类的安全好梦。

北京坚持不率先使用核武

俄乌发生军事冲突第一时间,克里姆林宫就提升核武部队戒备制最高状态,展示不惜动用核武的姿态。美国中央情报局(CIA)局长伯恩斯(William Burns)警告,不能对俄罗斯在乌克兰动用战术或低当量核武器的威胁掉以轻心。俄罗斯是否会打开潘朵拉的盒子,不得而知,但是核子武器对战争与国际政治的影响力再度受到瞩目。

美国战略司令部司令海军上将理查(Charles A. Richard)在国会听证会透露,中国战略核武库正以惊人的速度发展,对美国战略核力量构成了重大挑战。中国2021年7月完成战略高超音速武器测试,据称携带高超音速滑翔弹头的新型洲际导弹在100多分钟内飞行了4万公里,环绕地球飞行了一圈后精确命中地面目标,这是人类历史上飞行时间最长、距离最远的对地攻击武器。

中国战略高超音速导弹技术在各国间最为先进,更能有效突破美国的战略导弹防御系统。这种战略高超音速导弹可以以极高的速度,从任何方向对美国发动打击,拦截这种导弹几乎是不可能的,现有战略格局受到重大冲击。随着中国在轰-20战略轰炸机、096战略核潜艇以及东风-41洲际导弹上的投入,核打击力量已取得相当大的进步,与美国核威摄能力的差距大幅拉近,对美国未来特别是在台海的战略会有深远的影响。

北约之所以不敢出兵帮助乌克兰,很大一部分原因是忌惮于俄罗斯的核武器库。美国总统拜登(Joe Biden)一再表示美国不会派军队进入乌克兰战场,是要避免发生第三次世界大战。普丁(Vladimir Putin)就是看准这点,才会秀出核武肌肉。如果美国对于俄罗斯的核武打击能力都敬畏三分,对于数量虽不及美俄,但打击能力快速提升中的解放军,必然有更多的顾忌。

多了这层顾忌,美国在战略上会更加谨慎,以避免在非主动的情况下被迫介入战争,即便冲突发生,也要避免事态恶化,超过自己可控的范围。因而在战场的选择与控制上也会更为限缩,避免战场扩大使自己与盟友被卷入。愈来愈多人认为,北京如果打算以武力统一台湾,也会利用核威摄来拒止美军介入。

美国不介入核武国战争

不过,解放军“不率先使用”(NFU,No First Use)政策并没有改变的迹象,北京核武政策主要还是在加强“第二击”(second-strike)能力,维持最低的核威慑能力应该还是建军原则。事实上,以目前解放军传统武器如东风21D、东风26反舰导弹就已经具备“反介入/区域拒止”(A2/AD)的能力,用传统武器就可让美国有所顾忌而不敢进入台湾海域,无须再使用核威慑。

北京一向将两岸紧张视为内战延续,即便核威慑是用于阻止外力介入,也会招致严重的反感与历史骂名。尤其,中国是世界拥有最多拥核邻居的国家,除了俄国、印度、巴基斯坦、朝鲜,还有也处心积虑跃跃欲试的日韩,若引起周边国家的核武竞赛并无必要。

尤其朝鲜恢复核试与俄乌冲突两因素,让东北亚地区陷入核武热,韩国忌惮朝鲜发展核武,韩国候任总统尹锡悦积极与美国谈判“核共享”协议,日本在前首相安倍晋三推动下,也出现发展核武的讨论,台湾也有个别学者主张重启核武研究。不过中国大陆对此均低调以对,显然不乐见东北亚果真走向核武竞赛。

台湾不必担心美国军工复合体另有所图的讨论,反而应该面对美国越来越不愿介入战争前提下的安全承诺,台湾可能付出的代价。这不是延长役期、全民国防手册甚至拿扫把誓死抵抗一句话所能应付的。

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