“大国冲突可能性高” 美军最高将领警告
国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)和美军参谋长联席会议主席米利上将(Mark Milley)星期二(5月3日)出席参议院拨款委员会小组听证会,就2023财政年度拜登政府提出的7730亿美元的五角大楼预算接受议员质询。此前,这两位美军最高领袖曾出席参众两院的军事委员会就新一年度预算所举行的听证会。
在星期二的听证会上,两党议员轮番聚焦俄罗斯入侵乌克兰以及不断快速崛起的中国军力等议题。国防部长奥斯汀强调,美国将中国列为“步调挑战”(pacing challenge),而俄罗斯则为“紧急威胁”(acute threat)。
奥斯汀表示,国防部的主要军力布局重点仍锁定对抗中国咄咄逼人的霸凌行为。根据美国五角大楼今年三月向国会提交的《2022年国防战略》报告,美国国防部把中国视为“意义最重大的竞争对手”,将“保卫国土,与中华人民共和国(PRC)构成的日益增长的多领域威胁保持同步”列为美国国防战略的头号优先事项。
“这份预算投资60多亿美元到太平洋威慑倡议,”奥斯汀说,“为了配合我们《国防战略》报告内容,我将加强我们在印太地区的军事态势、基础设施、军事存在和备战能力,包括在关岛的导弹防御系统。”
米利:中国仍目标2027年具备攻台能力
美军参谋长联席会议主席米利指出,“我们现在正面对着两个大国,中国和俄罗斯,这两个国家都有强大的军力企图从根本上改变当前以规则为基础的秩序。”
“我们正进入一个更加不稳定的世界,大国间爆发严重国际冲突的可能性正不断增加,而非降低,”米利上将说。
米利接着谈到中国计划以武力攻打台湾的企图。他说,台湾一直是中国的军事目标。
“中国的习主席已经设定一个目标,要他的军队在能力方面做好准备,那不是说他真的要入侵,而是要具备占领台湾的能力,”米利说,“这是一项非常艰巨的任务,中国是否真的能实现这项军事计划也还有待观察。”
“但无论他们是否能具备那样的能力,那都是一个目标,2027年,我们必须记住这一点,”米利说。
米利上将曾在去年6月国会众议院军事委员会作证时,提及美国前印度太平洋司令部司令戴维森(Phil Davidson)和现任印太司令部司令阿奎利诺(John Aquilino)的说法称,中国准备在未来六年内占领台湾。米利当时警告,习近平希望加快中国人民解放军现代化的步伐,并将发展攻占台湾的能力从2035年提前到2027年。
此前一天,奥巴马政府时期担任国防部副部长的弗卢努瓦(Michele Flournoy)也向美国五角大楼提出建议,“美国必须在未来五年内有意义的证明我们有能力遏阻中国的入侵行动,”
两党议员呼吁增加预算应对印太地区
据美国军事媒体Defense One报道,15位来自民主、共和两党众议员上个27日曾致函众议院拨款委员会,要求该委员会增加五角大楼预算以应对来自中国的军事威胁。
“乌克兰危机突显了在保卫台湾方面采取紧急行动的必要性,”率领9位共和党人和5位民主党人发表联名信的共和党联邦众议员加拉格尔(Rep. Mike Gallagher, R-WI)在信中说。“海军上将阿奎利诺向国会清楚阐述了他需要什么来遏制中国共产党在印度-太平洋地区咄咄逼人的行为,任何试图改变他提出的要求不仅将削弱我们捍卫台湾的能力,还会遭到来自国会两党的强烈反对。”
据报道,国会去年曾指示印度-太平洋司令部针对2023年所需预算进行一项独立分析。报告指出,印度-太平洋司令部官员提出2023年将需要近91亿美元预算应对该地区的挑战,2024至2027年共需约670亿美元的资金。
五角大楼在2023年财年对印太地区所提出的61亿美元预算远低于印度-太平洋司令部提出的要求,因此引发国会两党议员担忧。
中国军舰数量将超过美国?米利:“中国在军事上没有盟友”
来自缅因州的共和党联邦参议员柯林斯(Sen. Susan Collins, R-ME)在星期二的听证会上向米利针对2027年期限,询问美中两国在军舰数量的比较和消长。
“在这段关键时期,根据政府的预算要求,我们海军舰队到2027年将持续缩减至280艘舰艇,相较之下,根据五角大楼估计,到2025年,中国舰队规模则将达到420艘,到2030年,他们将达到460艘,”柯林斯说。
米利将军回应称,军舰数量并非最主要指标,最重要的是让美国所拥有的军舰处于待命状态,并进行培训和配备人员与装备。
“我个人不希望纠结于中国和美国的军舰船只数量,”米利说,“但我们有盟友,中国没有。日本海军、澳大利亚海军,还有其他盟友和伙伴,那些都会与美国合作,我们也定期和他们一起演习,这将构成很重大的区别。”
国防部长奥斯汀在听证会上回答来自加州的民主党联邦参议员范恩斯坦(Sen. Dianne Feinstein, D-CA)有关不久前美中防长通话情况时表示,他希望未来能持续和中国国防领袖保持沟通。
“我希望那是未来许多次通话的第一次,我们都认识到对话和保持沟通渠道通畅的重要性,”奥斯汀说,“我们都希望确保我们共同努力,促进地区的安全与稳定。因此,我期待与他再次接触。”
奥斯汀还表示,他期待在6月份举行的香格里拉对话会议上见到中国国防部长魏凤和。
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