尹锡悦上任 中共的拉拢能否如愿?
王赫评论分析文章:5月10日,韩国新总统尹锡悦将就职。中共意外地派王岐山出席典礼。韩方认为,北京通常派遣的是副总理级别官员,这次出动国家副主席,“中方此举可被视为向韩方表达今后进一步加深双边关系之意”。在此之前,中共还为尹锡悦打破了一次常规:北京通常在一国领导人正式开启任期后安排领导人之间的通话,但是,3月25日,习近平与尹锡悦这个韩国候任总统通电话。
图为尹锡悦确定当选后在该党办公楼前发表感言
这两次不同寻常的外交举动,显示中共对尹锡悦治下韩国走向的焦虑,并因此在首脑外交层面加大对韩拉拢力度。
尹锡悦竞选总统时,曾提出“亲美”、对朝“先发制人”以及中韩关系要“互相尊重”等等政纲,目前正在有序推进(可参见笔者“韩国走向令中共心悬”一文)。美方回应积极。拜登预定5月20日访问韩国,这是29年之后在首尔举行的韩国新总统就任后的首次美韩峰会,被视为对美韩关系高度重视之举。此外,与韩关系有些不睦的日本,也派出外务大臣林芳正出席尹锡悦的就职典礼,对改善日韩关系抱持高度期待,这也是时隔四年首位日本外务大臣访问韩国。
可见,虽然中共试图借尹锡悦将就职的契机,调整、发展与韩国关系,但是美、日也没在一旁坐等。这里的关键,是韩国和尹锡悦自己的一定之规。而从几件事来看,中共的拉拢颇有困难。
第一,5月5日,韩国宣布一条重磅消息——已正式加入北约网络防御中心(CCDCOE),成为首个加入这一组织的亚洲国家。北约网络防御中心成立于2008年,是一个国际军事组织,旨在通过培训、研发、演习等方式,加强北约及其成员国、伙伴国之间在网络防御领域的能力、合作和情报共享。CCDCOE现有32个成员,其中27个北约国家被归类为赞助国(sponsoring nation),包括韩国在内的5个非北约国家被称为贡献参与者(contributing participant)。中共担忧:韩国加入CCDCOE,这不仅代表着韩国与美国进一步靠近(至少在互联网安全和情报共享上),而且,未来如果中共和北约之间发生网络战,韩国作为CCDCOE的成员国,必然站在北约这边。
第二,据美国媒体《防务新闻》(Defense News)4月18日报道,中共在位于山东省沂源县的一座山顶新建了(2019年11月之后)一个大型相控阵雷达(LPAR),可以用来探测数千公里外的弹道导弹,覆盖面积可包括朝鲜半岛和日本大部分地区,甚至俄罗斯远东部分地区。韩国舆论反应强烈。一方面,“(远程预警雷达)可以监视飞机的移动,万一数据通过朝中军事交流传到朝鲜,将对韩国的安保构成直接威胁”;另一方面,韩国2017年为应对朝鲜的核导挑衅在美国的帮助下部署了萨德(THAAD,末段高空导弹防御系统),可是,中共却以萨德的雷达监测范围可覆盖中国、影响国土安全为由,一直强烈反对韩国部署萨德,并对韩国采取了一系列经济报复,这是在搞双重标准。此外,中共很早就在吉林等地部署了东风系列导弹,射程达韩国和日本,对韩国军事和外交的威胁也不是一两天的事情了。
这两件事,显示韩美基轴在韩国国家战略中的坚定性,和韩中之间的战略对立。而韩中之间,还有一个巨大的障碍,就是中共的对朝政策问题,而金氏政权又是韩国最直接的威胁。如果没有中共的支撑,朝鲜金氏政权或许难以生存下来,至少生存会极困难。中共不仅长期支撑朝鲜,而且在核武器和导弹问题上,中共与金氏政权长期演双簧,玩弄韩国、美国。
远的不说,就说今年。5月7日,就在尹锡悦计划就职的三天前,朝鲜测试短程潜射弹道导弹。这也是朝鲜今年的第15次导弹试验。而且,就在这次导弹试射之前数小时,美国警告,朝鲜正在其地下核试验场进行准备,可能“最早在本月”进行第七次核试验。这类导弹可能会扩大朝鲜核武库的射程。
金正恩的这一系列动作,虽然会给尹锡悦新政府带来巨大麻烦,但尹锡悦政府也会因此向中共进行交涉。例如,3月25日尹习通话,尹锡悦当面提出朝鲜3月24日试射洲际弹道导弹导致朝鲜半岛和地区紧张局势急速升级一事(中共公布的两人通话内容中只字不提)。
之前,韩国多届政府对中共存有幻想,希望中共能够抑制金氏政权的核野心,因此对中共委曲求全。目前看来,尹锡悦对此应该有了一定的反思。
如果尹锡悦政府能够认识到:在朝鲜核问题上,这么多年中朝一直在演双簧;因此,韩国不能央求中共而是要力争反制中共,比如将中共与金氏政权的核讹诈、核野心动作捆绑到一起,金氏政权一有动作就联合美日向中共一起施压,丛而使金氏政权从中共的战略资产变为战略负担(川普政府就是这么做的),这样韩国就会在韩、中、朝三角关系中从被动变为主动。
这样一个战略前景,将是中共的噩梦。但是,中共玩弄韩国这么多年,韩国就一定要永远当傻子吗?
当然,尹锡悦政府要实现这样一个转变,也不是容易的。例如,韩国国内对中共的认知在一定程度上是分裂的,韩国对中共的经济依赖也是难以在短期内调整过来的,尹锡悦也只是以微弱优势赢得大选。
但是,只要朝鲜核问题存在,只要中共继续与金氏政权演双簧,尹锡悦新政府就会对中共保存警惕,中共拉拢韩国势难如愿。
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