亚洲之行，拜登再破美国外交惯例

▲拜登有意此次访韩时安排会晤南韩前总统文在寅，图为文在寅去年5月拜访白宫。（图／达志影像）

南韩前总统文在寅卸任后表示，“想当被世间遗忘之人”、“想返回大自然，过上自由的生活”，因此与妻子金正淑返回庆尚南道梁山市乡野定居，岂料美国总统拜登计划20日访韩时，有意于22日会晤文在寅，外界盛传拜登考虑让文在寅前往北韩（朝鲜）担任总统特使，调解美国与北韩之间的关系。

根据韩媒《韩联社》、《中央日报》，拜登主动邀请于22日会晤文在寅，获得文在寅方面的正面回应，对于美国总统访韩同时会晤现任、前任总统，在外交惯例上极为罕见，此举除了让远离权力中心的文在寅再度重启政治活动，在卸任仅2周又获镁光灯关注，同时也让南韩新、旧政府再度陷入交接之际的对立危机。

南韩政治圈关系人士今（18）日指出，事实上拜登、文在寅两人的会晤已确定成行，目前正在调正细部行程规划，预计最有可能在21日美韩元首峰会的隔天举行，地点在首尔某处。

随著北韩近来不断试射导弹、甚至有意进行第7次核试，以及北韩新冠肺炎疫情爆发，考量到韩半岛（朝鲜半岛）情势渐趋复杂，预估拜登、文在寅两人会晤时将不可避免地讨论关于北韩的议题，这让外界推测拜登不惜破外交惯例也要会晤文在寅的原因，是否与想任命文在寅为对北韩特使有关。

报导指出，南韩前统一部长丁世铉16日在某电台表示，“拜登之所以想要见文在寅，绝不仅是基于友情而已。与金正恩维持特殊交情的有两人，一个是美前总统川普、另一个是文在寅，拜登不可能指派川普担任对北韩特使”，此话一出，掀起外界对于拜登会晤文在寅目的的猜测。

不过报导也分析，“总统特使”通常是由现任总统指派下属担任，因此美国总统指派南韩前任总统，来担任南韩现任总统的外交特使，是不太可能成立的格局。丁世铉表示，“美国仍将文在寅视为调解美朝关系、解决北韩核武问题的仲裁者，乃至中间桥梁的角色。”