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现在为止,大部分城市开始缺钱了

过去的这个 4 月是我们宅在家的 4 月

也是抗疫如火如荼的 4 月,同时也是各家荷包迅速瘦身的 4 月

这段时间各个城市陆续公布了 4 月财政收入,我们整理了一下

不过在说之前,我们可能得先说清一件事

我们总听到,财政收入、一般公共预算收入、一般地方财政收入

他们到底是不是一回事,我们今天说的财政收入是哪部分

这里我们用一个江西财政局官网的例子,比较清晰

整理自:江西省财务厅

也就是说,一般公共预算收入,才是财政收入留存地方的部分

而只有这部分数据,既能看到地方财政的真实状况,同时也能反应整体财政情况

所以大家所说的地方财政收入,包括今天这篇所有财政收入数据都用的是

" 一般公共预算收入 "

01

这个 4 月,各城市 " 真实收入 " 都怎样

我们首先来看下去年全国财政收入 TOP10 城市

这里面上海、北京 4 月财政收入数据尚未发布

我们先看其他 8 个城市,再加上原本排 TOP11 的广州

整理自: 各城市政府官网

这个 4 月各家城市的真实收入比我们想象中的降幅还要厉害一些

跟去年同期相比基本都减少 1/3,甚至 1/2

算了一下,平均减少了39%

也就是说,这个 4 月全国主要财政收入城市,十强系列里的城市,他们的收入基本都减少了将近四成

这里面长三角城市杭州、苏州、宁波、南京,减少幅度最大,平均减少 43.39%

中部城市武汉、重庆受影响稍微小些,但是平均降幅也达到 32.43%

降幅最夸张当属,天津、南京、苏州,基本少掉一半

会不会只有一二线城市降了,其他省会城市受影响会小些

并没有

即便是远如甘肃、南宁,他们的财政收入也在下滑

我们统计了一些已经公布 4 月财政收入数据的省会城市

整理自:第一财经

跟财政收入十强城市保持一样的节奏,1-4 月整体数据微降

但是单看 4 月数据,降幅瞬间上升

甘肃减少了一半,南宁减少了 1/3 还多

吉林 4 月财政收入减少了 70% 多,这应该是省会城市中单月降幅最大的

就连三四线城市的财政收入也在这个 4 月有所下滑

整理自:第一财经

尤其是温州,降了 70% 多,就连安徽一个非省会城市单月降幅也达到 30%

当然,看了这么多城市,可能我们最关心的还是北京、上海这样的一线城市

虽然官方还没公布数据,但可想而知受 4 月疫情影响,北京上海的财政收入也必然承受很大压力

02

这个 4 月,上海财政收入大概少了多少

这几天一直在等上海 4 月财政收入的数据

但是根据以往的发布速度,一般都是月末才发布

不过上海徐汇区 4 月财政收入已经公布了

上海市徐汇区人民政府

数据显示4 月徐汇财政收入 15.33 亿元,同比减少 35.72%

虽然未得全市数据,但是可以看看过往徐汇区财政收入 / 上海市一般预算收入得占比是多少

我们翻看整个 2021 年每个月的数据

整理自:上海市统计局、徐汇区财政局

可以看到,徐汇区每个月财政收入都在波动,但是它在上海一般公共预算收入中占比还算稳定

平均下来,2.83%

不过这里只是一个平均数,这个数字成分如何还有待商榷,最好可以试一试

好在今年 1-3 的数据已经出来了,就拿今年 1-3 月上海财政收入、1-3 月徐汇区财政收入,来试试

整理自:上海市统计局、徐汇区财政局

和 2.83% 相差 0.2%

所以我们姑且用 2.83% 这个平均数,来看看 4 月的徐汇区区级 15.33 亿元的财政收入,对上海来说意味什么

15.33/0.0283≈541.69 亿元

相比去年同期的 957.5 亿元,减少了 56.57%

虽然做足了心理准备,但是得出这个数据的时候还是觉得挺夸张的

但是大家不要被这个数字吓到了

以上说的这些 " 减少 "、" 降幅 ",可能并不是我们以为的那么回事

或者说,我们看到的 -56%、深圳的 -44% 并不是眼下经济情况的真实反馈

因为我们还看到另一个非常重要的数字

03

这些城市的钱,都去哪了

5 月 17 日财政部公布了 4 月财政收入

在这份收支情况说明里,我们终于知道了 4 月财政数字的完整真相

财政部

毫无疑问,这个 4 月各个城市都在加大投入

从全国层面的数据来看,这个 4 月各地的各项支出,都比去年同期要高的多

整理自:财政部

但是这并不是财政支出的全部原因,甚至不是主要原因

所有数据,这一次统计的比较特别,就是分为

扣除留抵退税因素后、按自然口径计算

整理自 :财政部

也就是说,实际结果的数据都是在下降的

但是如果去除掉一个叫 " 留抵退税 " 的因素后,都是上升的

这个留抵退税是什么

我们在上海 3 · 29 经济刺激政策里看到过它,全名是增值税留抵退税

而这部分税费深受各中小企业欢迎的地方在于,它是直接退钱,这就是直接退税企业现金,相当于直接放血给实体经济

那这背后是什么规模呢

财政部副部长在 3 月 23 日的吹风会上介绍说,今年全年预计退税减税是 2.5 万亿元,留抵退税 1.5 万亿元

地方要按五五分成来承担,约承担 7500 亿元

5 月 7 日发布会上,财政部说,4 月当月,全国增值税留抵退税约 8000 亿元

相当于去年 4 月份收入的37.5%

也就是说,因为实行留抵退税,全国 4 月份收入下降 37.5%

而制造业发达的地区,特别是东部的一些省份,占比会更高一些,就是说会超过 37.5%

我们就以这个数据再重看一遍降幅数据

也就是说,4 月财政收入增幅回落,跟各级财税部门加大力度落实减税退税政策有强关联

如果去掉留抵退税这部分数据,这些城市的波动幅度小了很多

而这个数字可能才更接近他们现在真实的经济状况,这也是为什么写到这的时候,对数字的焦虑少了很多

因为眼前的财政收入数字,意思可能比纸面上的要丰富

04

所以最近越来越多看到城市债

各位如果留心的话,就会发现城市债也开始多了起来

5 月上海城市债券来了,规模是 654.8 亿元,而去年全年的发债规模大概是在 1211 亿元

1-3 月,北京发行再融资专项债,规模达 811.58 亿元,占全部再融资专项债规模的 49.5%

1-3 月,江苏、吉林、广西、山东再融资专项债的发行规模也超百亿

1-4 月,广发证券有一个数据汇总,各城市新增地方债 16813 亿元,超过 2019~2021 年同期

广发证券发展研究中心

这可能意味什么呢

这些城市债券会拿来做什么

以上海为例,2021 年发行的 1211 亿元政府债券,主要用于轨道交通等基础设施及配套项目,旧区改造等保障性住房项目

还有污染防治等生态环保项目,教育、医疗卫生等社会事业项目以及偿还当年到期地方政府债券本金

也就是说,地方债放量的同时,城市投入也在加大

这件事的背后是否意味着今年下半年可能投资驱动的逻辑又要来了

毕竟城市债的投入,包括教育、科技、卫生等事业的支出,也包括对城市建设、基础设施的支出

而城市基建这类产业投资的加大,也必然会带动成百上千的上下游产业链

如果再加上持续降息和宽松货币政策,那这件事一定是一个值得地产人关注的信号

最后

最后这个 4 月,从数字上来看,足够让人焦虑

但是扒开数据往下看,我们可能看到的更加真实

与此同时,城市经济的轴承还在不断转动,不管是投资驱动型,还是经济效益驱动型,渡过眼前的低谷时刻,才能继续向前

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