真金白银能救活亏了842亿的中国民航业吗

今年五月中旬，中国民航局发布了《2021 年民航行业发展统计公报》，《公报》显示，2021年全行业累计实现营业收入7529.2亿元，比上年增长21.5%；亏损842.5亿元，比上年减亏187.1亿元。

虽然看起来，2021年比起2020年，亏损有所收窄，但全行业对此的态度，却并不乐观。在今年上半年多重疫情冲击下，毫无疑问“新冠肺炎疫情对民航运输生产影响的深度和持续性超出预期。”

# 数据惨淡的背后，是损失惨重的民航

据统计，021年，民航业共完成旅客运输量4.41亿人次，比上年增长5.5%。其中2021年，国内航线完成旅客运输量4.39亿人次，比上年增长7.6%，复苏稳定。但在跨境飞行方面，基于全球疫情发展状态的不稳定，2021年4月民航局对熔断政策进行了调整，全年熔断航班量共计529班次。《公报》指出：港澳台航线完成59.25万人次，同比下降38.4%；国际航线完成旅客运输量147.72万人次，同比下降84.6%。

截止2021年，全行业共计亏损842亿，其中航空公司就亏损671亿元，占比超过78%。

除了航空公司的亏损，机场也“伤亡惨重”，2021全年亏损超246亿元。《公报》显示2021年，全国民航运输机场完成旅客吞吐量9.07亿人次，比上年增长5.9%，仅仅恢复至2019年的67%左右。年旅客吞吐量百万人次以上机场从19年的106个降至96个。

长期的亏损，下降的客流，民航业的黑暗，还没有到头。

# 补贴扶持组合拳，能为民航续命多久？

惨伤严重的民航来到2022年，日子并没有好过太多。上半年上海、深圳及北京等大城市的疫情，对民航的打击也颇为惨重。再加上“3·21东航客机事故”对民航业笼罩上的一层阴霾。

2022年一季度，三大航（国航、南航、东航）合计亏损超200亿元。其中国航净利润亏损89亿元；南航净利润亏损44.96亿元；东航则净利润亏损77.6亿元。同样，上市机场的业绩惨淡，上海机场、白云机场、深圳机场均有不同程度亏损。

根据民航局数据疫情发生以来，民航全行业累计亏损达2111亿元，其中航空公司亏损1706亿元，机场企业亏损540亿元。民航分析人士指出：“2015-2019年五年时间里，航空公司也才赚了1600多亿元。两年的时间，已经把过去五年的利润全部亏掉。”

再耗下去显然也不是办法，补贴和扶持不得不提上了日程。

日前，国务院召开国务院常务会议，进一步部署稳经济一揽子措施。其中在稳产业链供应链方面，提到了增加1500亿元民航应急贷款，支持航空业发行2000亿元债券。有序增加国内国际客运航班，制定便利外企人员往来措施。

此外，近期的扶持政策中还包括对国内客运航班直接的现金补贴。对于近期的航班现金补贴，一位民航业内人士表示，相较于以往税费减免的纾困政策，此次更加直接的现金支持可以让民航“喘息”一阵。一方面可以为旅客保障出行的航班量，另一方面对于航司而言，也能通过航班量保持与提升机组与飞行员的飞行技能。

补贴政策从5月21日起的2个月直到7月20日结束。41家国内航司的国内客运航班，平均每日在4500班，如果收入没能覆盖可变成本，每个航班将得到国家财政部70%以及地方30%的现金补贴支持，补贴每小时不超过2.45万元。

也就是说，补贴原则是保证航司执飞的国内航班成本不亏损，即某一班的收入覆盖不了可变成本，两者的差额由民航局资金来补。这也意味着，在民航业陷入空前低谷期的紧急关头，国家开始真金白银注资救市。毕竟，由于4月来疫情导致行业陷入了有史以来的最低谷，4月整个行业亏损了大约300亿元，应该是有史以来最大的单月亏损。

民航专家林智杰分析称，这一政策的实施主要有三个作用：一是保经济往来，能够保证国内航班不断线，需要出行的旅客有的飞；二是保运行安全，对于机组的状态和技能保持，提升安全裕度有帮助；三是稳员工收入，保护机组人员有基本收入。

今年以来，由于疫情重创，全国民航客运航班量断崖式下滑。据中国航协最新披露的运输数据，2022年4月，中国境内航线日均执行航班量约为2930班次，月度总体航班量不足2019年同期的30%。

从业绩数据来看，一季度，国内上市航空公司均告亏损。其中，国航亏损最为惨重，前3个月净亏损89亿元，疫情前（2016年-2019年），国航每年净利润在64亿-74亿元之间，2022年一季度的亏损已经超过巅峰时期的盈利纪录。

但，现金亏损救得了一时，却救不了全部。无论是补贴还是应急贷款，都无法在当下的情况中长久得为航司和机场托底。整个民航业亏损的巨坑，要靠恢复的客流和航班，才能抹平。

一时的账面可平，但更重要的还有市场恢复的信心需要挽救。未来的困难将如何继续应对？