香格里拉对话交锋 美中防长会谈10日登场

左图为美国国防部长奥斯汀，右图为中国国防部长魏凤和。（左图取自twitter.com/SecDef，右为中央社档案照片）

亚洲最重要安全会议“香格里拉对话”明天将在新加坡登场，预料美国和中国将在会中针对台湾主权到乌克兰战争等连串广泛议题相互抨击，尽管双方已表明愿意讨论如何管控歧异。

路透社报导，“香格里拉对话”（Shangri-La Dialogue）由智库国际战略研究所（The International Institute for Strategic Studies，IISS）主办，来自全球最高层级军事官员、外交官和武器制造商参加。今年会议将在10至12日举行，这是2019年以来首度开会，期间因为COVID-19（2019冠状病毒疾病）疫情，会议2度延期。

而在今年会议期间，美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）与中国国防部长魏凤和也将举行美国总统拜登（Joe Biden）上台以来两人首次面对面会议。台湾议题则很可能是这场双边会谈及香格里拉对话许多议程的焦点所在。

一名美国高阶官员表示：“从我们的观点来看，我们预期这场（美中防长）会谈主要将聚焦于如何管理在区域和全球议题上的竞争。”中国媒体也已报导，北京将利用这次对话机会讨论与美国合作。

奥斯汀与魏凤和接著很可能利用周末各自发表演说的机会，重申两国对亚太地区的承诺，并发表一些针对彼此的尖锐言论。

近几个月美中关系紧绷，全球两大经济体对于多项议题针锋相对，从中国对台湾的好战态度、在南海的军事行动以及北京试图在太平洋地区扩大影响力。

国际战略研究所的中国国防政策与军事现代化高级研究员温玫雅（Meia Nouwens）表示：“今年（香格里拉对话）的关键议题，不可避免将是美中的竞争关系。由于解放军持续现代化，加上过去2年中国表现出的独断态度，因此再次出现迫切感。”

尽管这场峰会以亚洲安全议题为主轴，但上周已满百日的俄罗斯侵略乌克兰一事仍将占据讨论中心。主办单位表示，乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）将透过视讯发表演说。

熟悉出席名单的消息人士透露，乌克兰将派代表团参加会议，俄罗斯则会缺席。

新加坡南洋理工大学（Nanyang Technological University）拉惹勒南国际关系学院（S. Rajaratnam School of International Studies）副教授李明江表示：“美国与会人士将藉这个场合，来批评中国与俄罗斯的战略伙伴关系，会出现一些指称中俄合作是专制联盟的推论。”

“中国则将捍卫自身与俄国的关系，以及为了回应乌克兰事件而采取的立场和政策进行辩护。”

而由于美国的军事和政治资本现在都被乌克兰战争吸走，因此奥斯汀将在峰会中面临压力，必须说服中国在亚洲的对手国相信美国是可以依靠的。

前美国国防部高阶官员柯伯吉（Elbridge Colby）表示：“美方说中国构成巨大威胁，甚至是十分严重的威胁，但目前基本上却似乎将一大部分注意力和资源投入欧洲。”“这不能只是嘴上说说，而是要说到做到。”

美国智库兰德公司（RAND Corporation）国防高级分析师葛罗斯曼（Derek Grossman）则预期：“美国不仅将特别在台湾议题上抨击中国，也将批评中国在整个印太地区日益独断的行径。”