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简评:中国大学逐渐退出国际排名

可以预期,未来中共将更加限缩大学办学自主权,大学如何在此状况下发展具特色的教学模式?(美联社)

近期北京市中国人民大学宣布,自2022年起不再参与世界大学排名,也不再向排名机构提供相关数据。随后南京大学与兰州大学亦宣布将“去国际排名化”,引发热议。由于习近平4月24日甫到人民大学调研,直指“建设中国特色、世界一流大学不能跟在别人后面依样画葫芦,简单以国外大学作为标准和模式,而是要扎根中国大地,走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路”,故外界推测,人大举措或许和习近平要求大学与西方脱钩有关。

另外,亦有专家与网民认为,除政治因素外,“商业考量”也可能是大学退出国际排名的原因。香港中文大学工程学院黄锦辉副院长表示,作为以人文社会学科为主的人民大学,相较于北京大学或清华大学等中国名校,在国际排名较为后段,不利招生与办学,故不积极参与。本文讨论中国大学陆续退出世界大学排名的因素,以及后续影响与可能发展。

“具中国特色”系双面刃

目前国际间主流的大学排名系统,包含英国QS世界大学排名(QS World University Rankings)、英国泰晤士高等教育世界大学排名 (Times Higher Education World University Ranking, THE),以及《美国新闻与世界报导》世界大学排名(U.S. News & World Report Best Global Universities Rankings)。其中QS评分著重全球声誉、学术产出品质及影响力与国际化程度;THE以教学、研究、论文引用、国际化与产业收入等5个范畴为指标,U.S. News的衡量指标则有13项,偏重于学术声誉,文献发表、学术成果和国际交流。

2022年3所学校的排名(如下表)。上述三所大学皆为中国官方明列的“双一流”大学(世界一流大学和一流学科建设),但中国人大的世界排名,甚至比南京林业大学等“双非”学校(非985工程、非211大学)还低,不符合中国社会普遍认知。此外,多数中国网民认为,原先学校为满足国际评比标准,罔顾中国教育与文化主权,特别是为达到国际化,大推英语教育与给予国际学生、外籍教师大量福利,有损中国学生与教师权益,故支持官方发展“自主性”与“中国特色”。然而,也有为数众多的网友担心,此趋势将使中国高等教育更为封闭,中国大学若不参与国际排行,可能会导致国际认可度下降,进而影响学生的留学申请。

资料来源:作者整理自网路

北京或将制定“中国标准”掌握话语权

有趣的是,虽然人大在国际排名中“名不符实”,但南京大学的世界排名不差,且系首个将SCI(Science citation index)引进中国科研评价体系的学校,2020年南京大学仍公告该校获得THE中国大学排名第六的讯息,故“排名低估”、“排名影响招生”的情形应不适用于南大。此外,中国大学过度重视国际排名的现象沉痾已久,教育界亦不乏检讨声浪,为何近期才有大学陆续规划将“去国际排名化”?

从习近平4月份的讲话提到“不能简单以国外大学作为标准和模式”、“走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路”,与《人民网》社评表示“大学各有特色,需要分类分层评价”,以及2022年2月中国教育部发布之《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》观察,未来北京官方或以“双一流”大学的评估标准为基础,构建“具中国特色”、可反映各大学特色的多元评价机制,并透过与国际交流合作、向国际组织输送人才等方式,推广“中国标准”的评断机制,藉以提升中国参与国际教育规则标准制定的话语权。

然而,近年来北京官方对大学的思想教育管制更为严格,再加上近期中国各地大学生因不满校方与官方强硬的疫情防控措施,在各地进行示威抗议,更有学生高喊“打倒形式主义”、“打倒官僚主义”。可以预期,未来中共将更加限缩大学办学自主权,大学如何在此状况下发展具特色的教学模式?更遑论要制定,甚至于在国际间推广“中国特色”的评断标准。(作者:陈颖萱)

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