新疆商品禁令上路 恐冲击美国多项产业

去年美国通过的《维吾尔族强迫劳动预防法》6月21日正式生效，未来自新疆进口的产品，若没有提供文件和证据证明没有涉及强迫劳动，将全面禁止。另外，有律师团向国际刑事法院提交新证据，敦促法院对中国政府迫害维吾尔人的罪行立案调查。

美国总统拜登2021年12月签署《维吾尔族强迫劳动预防法》，自今年6月21日起生效。未来除非进口商能证明商品生产过程无涉强迫劳动，否则无法进入美国。

根据该法，进口商必须向美国海关提出“清楚且可信的证据”，证明产品生展过程没有涉及强迫劳动，否则所有来自新疆的商品，一律会被认定为强迫劳动而成，美国企业不得进口全部或部分“新疆制商品”。

“进口使用强迫劳动制造的商品，是对我们国家价值和人权的侮辱。”美国国土安全部负责政策的副部长罗伯特·西尔弗斯（Robert Silvers）在声明中提到。

新疆出口的部分主要商品包括棉花丶西红柿、用于太阳能板的多晶硅。这些品项在该法中被指定为“优先关注”的重点商品。美国海关和边境保护局表示，去年美国从中国进口了约90亿美元的棉花产品，其中20%的美国服装含有新疆棉花。

冲击产业

目前，主要的电动汽车电池和储存可再生能源的电池，几乎都是来自中国，其中新疆占最大宗。这些电池在全球供应链中扮演关键角色，尤其在应对气候变迁的问题，因此该出进口禁令可能冲击部分产业。

美国《纽约时报》引述贸易专家说法报道称，数以千计的全球公司在供应链上仰赖新疆，但如果美国全面执行新法，可能会导致许多产品在边境被封锁。另外，有鉴于中国供应链的复杂性和不透明性，如何确保产地来源将会是一件棘手的工作。

美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）日前指出，美国约有85%的太阳能板来源依赖中国进口，但因为太阳能板产地新疆存在强迫劳动的人权问题，因此美国并未决定是否暂停征收中国进口太阳能板关税。

中国外交部发言人汪文斌6月13日曾批评，中国是全球光电制造和装机应用第一大国，美国故意制造散播关于新疆“强迫劳动”等谎言的目的，就是为把中国从全球供应链产业链中排除出去。

国际律师：对中国立案调查

与此同时，国际律师在周一（20日）向检察官提交新的证据卷宗，并再次呼吁位于海牙的国际刑事法院，就中国政府对维吾尔人及穆斯林群体犯下严重罪行立案调查。

美联社报道，新提交的证据里，包括一位2018年逃离拘押营的目击证人的证词。证词提到，他和其他人遭受到酷刑，被迫接受治疗，还“被注射不明物质”。

律师团试图援引国际刑事法院调查缅甸迫害罗兴雅人的先例，因为在此案中，缅甸并非该法院的成员，但缅甸军队被指控大规模驱赶和迫害罗兴雅人，迫使几十万罗兴雅人越境逃入孟加拉，而孟加拉是国际刑事法院成员国。

国际刑事法院2019年裁决，该庭“可以对部分发生在成员国领土上的犯罪行为行使管辖权”。

英国律师罗德尼·迪克逊（Rodney Dixon）表示，新的证据揭露了一项详细的计划，即邻近的国家和国际刑事法院成员国在领土上抓捕维吾尔人，强制将人送回中国。

律师团在声明中提到，“国际刑事法院应针对成员国领土上发生，并延伸至在中国领土上罪行，立即采取调查行动。”