健康码”维稳“ 中国”监控“从街头转向个人

中国借由COVID-19疫情的防控，”健康码”成为限制民众活动新监控工具。图：撷取微博

美国《外交家杂志》(The Diplomat)报导，中国借由COVID-19疫情的防控，将对人民的”监控”纳入其政治镇压架构当中，指中国政府的大规模监控，从街头摄影机的面部识别系统到追踪个人行为的健康码，普通居民被政府无限制和无限权力追踪。

报导指出，尽管北美和欧洲国家正在逐步取消大流行限制、疫苗护照和COVID-19检测要求，但中国仍坚持强力要求新冠”清零”，尽管世界卫生组织警告说这种做法是不可持续的，但2022上半年，中国在多个地区实施了严厉的封锁措施和严格的检测要求，造成了高昂的经济成本和对居民生计的严重影响。

依据中国政府要求，中国对抗新冠病毒战略，依赖所谓的”健康码”，该数位资料会记录个人的联系信息、身份和最近的旅行历史；”健康码”已成为任何个人进入商店、乘坐公共交通工具甚至回家的强制性要求。代码分为3种颜色：红色、黄色和绿色。如果用户在48或72小时内收到阴性COVID检测结果，将可获得绿色健康码。相反，政府当局将追查带有黄色或红色代码的人，以进行进一步的隔离或其他限制措施。而在6月份，官媒《新华社》透露，健康码可能进一步”永久化”并将实践融入日常生活。

虽然中国政府辩解这是为”流行病管理”的政策，对公众利益而言是有必要的。但河南省日前爆发建案纠纷，部份人士银行存款被莫名冻结，民众蕴酿抗议活动时，地方政府竟直接对特定入发出”红色”健康码限制行动，事情闹大之后，当局对包括4名政府官员在内的5人祭出惩处，但仍无法解决和解释健康码的隐私可被窥视、变造问题，进而引发限制人身自由等种种疑虑。特别是政府部门出于非公共卫生原因擅自使用健康码已经不是第一次，在2021年中国政府就有向特定人权律师发出红色健康码，阻止旅行移动计划的纪录。

报导认为，健康码只是新的监控手法之一。援引《纽约时报》(The New York Times)报导，称最新的视觉调查揭示中国政府当局使用的其他技术，用于收集个人面部、声音以及其他生物特征和遗传信息的数据。调查还详细说明中国警方在选择地点设置摄像头以捕捉公共街道上的个人照片的努力。虽然政府辩称广设监视器是为吓阻犯罪发生，但6月上旬发生的”唐山暴力殴打女性事件”，并没有因为设有监视器而消弭犯罪，倒是在几名嫌犯逃往其他省份时，被监视器”辨识”出来而遭到逮捕。

报导中强调，监视器确实有助于刑事案件的侦办、追查。但更令人忧心的是用于”辨识”抗议者和持不同政见者，用于逮捕、定罪，甚至牵连其他接触者。 2018年在新疆、2020年在内蒙古都曾发生监视器帮助识别那些在公众场合(包括学校校园内)抗议不得使用母语的抗议者身份；等于政府实体利用这些技术谋取政治利益和压制异议人士，但对如何调阅使用的”透明度”和”问责规范”的要求却很少，使得民众陷入一种被全民监控的风险之中。