G7工业国VS金砖国：全球秩序重新洗牌

▲多国领袖齐聚德国参加七大工业国集团（G7）峰会。（图／路透）

七大工业国集团（G7）本月26日至29日于德国慕尼黑举行高峰会，同时金砖五国（BRICS）也由中国主办，于23日举行视讯会议。对此，台大政治系教授杨永明也在Podcast节目《Wow世界热闹什么？》中分析，G7由已开发的工业国家组成，并由美国领导，BRICS则是开发中国家组成，其中中国在开发中国家的影响力越来越高，两大集团在中美对抗日渐升温的情况下，可能会重演冷战时期的南北对抗局面，中美阵营也可能重新洗牌。

G7日前公布计画，将要在2027年之前，筹措6000亿美元来为贫困国家开发基础建设项目，用来和中国“一带一路”计画对抗，其中这6000亿中，美国认领了2000亿、欧盟3000亿。对此，杨永明表示，这笔数字包括政府公家投资及民间私人资本，但6000亿美金真的是一笔天价数字，目前细节也都还不清楚，不过工业国家根据“政府开发援助”（ODA）计画，承诺每年都要提供国民所得毛额（GNI）的0.7%来协助开发中国家，但目前平均加起来才仅有0.32%，连当初承诺的一半都不到，他认为，这些工业国家始终没有真诚的提出一个协助开发中国家的具体计画。

G7这次也讨论继天然气和石油后，加码禁运俄罗斯的黄金作为制裁手段。杨永明指出，欧美国家禁运俄罗斯石油和天然气，没想到制裁力道却倒打到自己身上，造成国内通膨及能源问题更严重，对卖家、油气出口国来说，不出口就只是先囤著而已，放在那边也不会减少，但对于买家也就是需要的国家来说，不可能不使用油气；因此这次禁运黄金，可预见大概会像之前一样，黄金价格高涨、全球科技产业的供应链产生问题，全球通膨再度加剧，但对全球第二大黄金生产国俄罗斯而言，影响却反倒没这么大。

▲ 金砖国家领导人第十四次会晤于本月23日登场。（图／翻摄 新华网）

而由中国、巴西、印度、俄罗斯、南非所组成的金砖五国（BRICS）也在中国担任主办国之下，于本月23日举行视讯高峰会，会议最主要的议题则是金砖国同样呼吁俄乌进行谈判，以及中国商务部副部长王受文提议，金砖五国应该彼此签署自由贸易协定。俄罗斯总统普京更直接表示，他们应该要以金砖国为基础，另组一个国际交易体系、创造国际准备货币，来降低对美元、欧元的依赖。

杨永明分析，中国和东协、RCEP都有签署自由贸易协定，若要签署，关键就在俄罗斯和印度，前者身为中国最重要的战略合作伙伴，后者则是没有参与RCEP，和中国签署自由贸易协定一事可能具有极大的吸引力。此外，中国在金砖五国视讯会议后，紧接著召开“全球发展高层对话”，邀请了东协、阿盟、非盟、拉共体等轮值主席国参与，显然是要拉拢更多开发中国家，为日后的“金砖+”进行合作部署。

杨永明表示，中国虽然还是开发中国家，但经济能量已经能与美国抗衡，且也逐渐能看到中国在金砖五国中的领导地位，因此现在已经明显分为，由美国主导的已开发国家所组成的G7，对上由中国主导的开发中国家“BRICS”，特别是在中美关系日趋恶化下，这样的情况就像是重演当年冷战时期结束的南北对抗，分别由中美领导的两个集团互相抗衡，全球迟迟没有翻身发展机会的开发中国家看到后，是否会重新选边站，全球可能随著中美对抗，由两国为首的两大阵营俱乐部将重新洗牌。