美国会议员致函白宫 促拜登制裁香港

美国国会暨行政当局中国委员会（Congressional-Executive Commission on China, 简称CECC）星期三（7月20日）致函拜登总统，敦促行政部门考虑对香港检察官实施制裁。委员会在声明中批评香港司法体系已丧失独立运作功能，因此要求总统依法对有关人士发布新一轮制裁。

香港特区政府发声明指责CECC“蛮横无理”，“粗暴干涉香港事务和中国内政”。

由国会参众两院跨党派议员组成的CECC在信函中呼吁拜登总统考虑对香港律政司的检察官进行制裁，因为他们在“中华人民共和国未能履行《中英联合声明》规定的义务，和任意拘留行使普世人权的个人等行为上扮演了实质的角色”。

议员们在信中说，美国总统可以依据《香港人权与民主法》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act）和《香港自治法》（Hong Kong Autonomy Act）所赋予的权力对有关人士进行制裁措施。

联署信由委员会主席默克利（Sen. Jeff Merkley, D-OR）和共同主席麦戈文（Rep. Jim McGovern, D-MA）率领发起。多位两党成员参与联署，包括来自共和党的鲁比奥参议员（Sen. Marco Rubio, R-FL）、丹恩斯参议员（Sen. Steve Daines, R-MT）、科顿参议员（Sen. Tom Cotton, R-AR）、史密斯众议员（Rep. Chris Smith, R-NJ），和哈兹勒众议员（Rep. Vicky Hartzler, R-MO），以及来自民主党的范斯坦参议员（Sen. Dianne Feinstein, D-CA）、苏奥奇众议员（Rep. Tom Suozzi, D-NY）、马林诺夫斯基众议员（Rep. Tom Malinowski, D-NJ）和瓦克斯顿众议员（Rep. Jennifer Wexton, D-VA）。委员会还有一名无党籍联邦参议员金参议员（Sen. Angus King, I-ME）也参与联署。

议员们在信中说，“香港法治和人权被侵蚀威胁了美国的利益，这也是全球关注的问题，香港从前是个繁荣和政治稳定的典范，而这种地位是建立在权利受到保护和投资人对司法体系的信心之上的。”

“借着这封信，我们希望强调香港律政司和刑事检控人员在破坏香港法治和关押政治犯的做法上所扮演的角色，”议员们继续说，同时要求拜登政府依据现有的法规对有关检察人员进行制裁。

联名信指出，自2019年香港爆发反送中条款的抗议活动，而后演变为以争取自由为诉求的大规模示威运动以来，香港当局以政治和支持抗议活动为由逮捕了超过一万人。

议员们在信中进一步表示，自2020年6月北京强行通过的“国家安全法”正式上路，香港居民对这部法规完全没有提出任何有意义的意见。“国家安全法”单方面通过并生效的结果不仅破坏了香港的高度自治，还剥夺了违反该法规的被告原本应有的程序性保护，包括推定被告有罪，实施严格的保释标准、政治挑选审判法官，以及可能将被告引渡至酷刑和其它严重侵犯人权行为相当普遍的中国大陆。

“抗议活动三年后，这些政治起诉的负面影响显而易见，”议员们说，“香港政府检察官是破坏香港曾经健全的法治的同谋。”

议员们强调，并非每一个检察官都从事政治起诉。事实上，仍然有一些检察官勇敢的反对不遵守职业道德标准的做法。不过，议员说，香港政府已经采取措施，成立一个“专门处理政治案件的特别任务小组，将政治起诉制度化”。

议员们还表示，美国政府对香港检察人员施加的制裁措施应该切实反映行政部门密切注意中国和香港当局履行其国际法律义务的情况，以及显示国际社会对释放政治犯的关注。

本月12日，CECC曾召开听证会，讨论香港公民社会面临的困境。出席听证会的包括曾在香港反送中运动期间被指控“袭警”遭判刑入狱的美籍律师贝祺森（Samuel Phillip Bickett）。

现年38岁的贝祺森当时在听证会上对国会表示，香港的司法系统已遭北京的专制统治模式腐化而不再独立运作。他呼吁美国政府对香港的中层检警人员施加制裁。

“如果案件涉及北京方面的政治利益，被告获得公正审判的希望微乎其微，”贝祺森说。

同一天，CECC发布报告，表达对香港政府能否独立决定对2019年反修例运动以来被捕人士进行公正审判的担忧。

报告指责香港律政司检控部门在处理有关中国国家安全的案件时受到政治因素干预，并非独立行事而且有侵犯人权迹象。

报告首次点名刚于7月1日新上任的香港律政司司长林定国，指已经注意他声称不怕被美国制裁的言论，报告建议若发现日后香港自由进一步受侵蚀，美国政府应与国际社会加强合作实施相关制裁。

CECC星期三将这份报告连同信函一并提交给白宫进行参考。

香港特区政府星期四在回应美国CECC有关言论时说，律政司司长林定国表示，“以任何卑劣行径企图向特区检控人员施压都只会徒劳无功。他和律政司的同事会继续团结一致，无畏无惧和不偏不倚地履行宪制职能。”