俄罗斯寻求建立“正直轴心”对抗美国

布鲁塞尔——俄罗斯议会议员兼电视主持人叶夫根尼·波波夫在评论普京访问伊朗时表示，两国希望形成一个“正直轴心”，这是在嘲讽前总统乔治·布什，后者将伊朗、伊拉克和朝鲜称为“邪恶轴心”。

在俄罗斯，上至普京，下至百姓，人们都把嘲弄美国的外交政策失误和言论当作一项流行的娱乐，但俄罗斯和伊朗之间与日俱增的感情是两个孤立的、受制裁国家的感情，它们的主要共同点是两国都积极反对美国和美国的盟友，以及美国在多边世界秩序的主导地位。

美国喜欢用关于共同价值观和民主的华丽词藻来包装其联盟，而俄罗斯、伊朗和中国（另一个对莫斯科表示公开支持的伙伴和美国的竞争对手）在彼此关系中有着更强的交易性。

但交易关系并不能促成持久的联盟，也不能掩饰其中的紧张关系。

“俄罗斯在全球舞台上遭到前所未有的孤立，”前美国官员、乔治城大学教授查尔斯·库普钱说。“普京在一切可能的地方寻求认可和接受，他能在德黑兰得到这些就说明了一切。”

即使是坚持与俄罗斯建立反美伙伴关系的中国，“也小心翼翼地与乌克兰战争保持距离”，库普钱说。“即使世界上绝大部分国家没有对俄罗斯执行制裁措施，他们也明白，俄罗斯的入侵是一种赤裸裸的侵略行为。”

总部设在柏林的欧洲外交关系委员会的研究主任、前国务院官员杰里米·夏皮罗说，俄罗斯和中国都没有积极的盟友，也没有太多的软实力。

“没有人真正喜欢中国，但每个人都了解其实力，”夏皮罗说。“俄罗斯更糟糕——其软实力等同于一只喝醉的豪猪。但俄罗斯有很多资源，包括能源，而且有使用军事手段的意愿。”

巴黎战略研究基金会的国防分析师、法国人弗朗索瓦·海斯伯格说，世界上大多数国家认为在乌克兰发生的是超级大国的冲突，它们只想置身事外。海斯堡说，如果世界上有一半的人公开置身于这场战争之外，这部分的一半就是印度和中国，而美国基本成功阻止了中国向俄方在乌克兰提供军事方面的援助，而且对印度也基本避免了过多逼迫。印度不是中国的朋友，而且还得依赖俄罗斯的武器。

用普京的话来说，西方制裁对俄罗斯产生的影响是“巨大”的，莫斯科需要做生意的地方，尤其是随着时间的推移，制裁的力度会越来越大。库普钱说，伊朗因美国对其核计划实施更严厉的经济制裁而被孤立，它很乐于跟俄罗斯做生意。

俄罗斯还需要对乌克兰的战场进行更多监视，华盛顿透露，莫斯科有意从德黑兰购买武装无人机和侦查无人机。

俄罗斯和伊朗有着悠久而复杂的历史。苏联是1979年伊朗革命后第一个承认这个伊斯兰共和国的国家，苏联解体后，两国关系和贸易有所改善，尽管莫斯科在上世纪80年代的两伊战争中支持伊拉克。总的来说，在伊拉克、叙利亚和阿富汗等地击退美国的力量符合双方的共同利益。

随着俄罗斯与西方关系的恶化，以及俄罗斯在2014年吞并克里米亚后持续受到制裁，两国关系已经有所改善。2021年，双方贸易达到了创纪录的水平，尽管金额相对较小，约为35亿美元。

但双方也存在很大分歧。俄罗斯不认同伊朗对以色列的敌意，也不希望德黑兰发展核武器。为了恢复六个世界大国与伊朗在2015年达成的核协议，莫斯科在谈判中提供了很大帮助，前总统唐纳德·特朗普于2018年放弃了该协议，而拜登总统一直在试图勉强恢复该协议。

拜登和以色列领导人上星期重申了他们的承诺，将采取一切必要措施阻止伊朗获得核弹，包括军事行动。俄罗斯对西方针对伊朗的军事行动没有兴趣，如果没有重新达成核协议，这种军事行动将成为一种现实的可能性。

俄罗斯和伊朗也在竞相向中国和其他国家低价出售两国受到制裁的石油。夏皮罗说，尽管两国原油质量不同，但很难想象它们会形成某种卡特尔来销售受制裁的石油。

俄罗斯与伊朗还有其他问题，比如走私非法毒品。

然而，在叙利亚问题上，他们在支持叙利亚总统阿萨德政权方面基本是一致的。叙利亚是此次德黑兰峰会的焦点，土耳其总统埃尔多安也参加了此次峰会。

土耳其对于成为任何新轴心，或与俄罗斯或伊朗结盟都没有兴趣。相反，安卡拉非常巧妙地管理着一个多元化的、向各方开放的外交政策，这使它在莫斯科和华盛顿面前都有着相当大的影响力。

“土耳其正在巧妙地走一条中间道路，它向美国人发出信号，表明自己不会只是一个顺从的盟友，而是按照自己的意愿行事，但他们也在向俄罗斯人发出同样的信号，”夏皮罗说。

海斯伯格对此表示同意。

“土耳其人继续搞鹬蚌相争、渔翁得利那一套，他们在这方面处于非常有利的地位，”他说。“这是一个在政治、经济和战略上都非常有利可图的游戏——但这不包括任何新的联盟。”

土耳其为自己创造了一个至关重要的角色，成为俄罗斯和乌克兰之间的调解人——实际上是华盛顿、北约和俄罗斯之间的调解人。它与包括联合国在内的各方合作，试图让乌克兰（以及俄罗斯）的粮食通过黑海出口到发展中国家。

埃尔多安购买了俄罗斯的防空导弹，并没有加入西方对俄罗斯的制裁，这让华盛顿感到恼火。但土耳其仍然是美国在北约的重要盟友，在马德里北约峰会上签署了一份强硬的反俄公报，向乌克兰出售了有助于杀死俄罗斯人的武器和无人机，并停止对芬兰和瑞典加入北约进行阻碍，至少目前如此。

库普钱说，土耳其的斡旋可能会带来更多好处。

埃尔多安在莫斯科、华盛顿以及基辅都受到信任，而且有自己的渠道，“如果他能促成一项协议，让乌克兰的粮食重新流通起来，这可能是向外交途径转移的第一步，这是一项建立信任的措施，需要俄罗斯和乌克兰双方都做出让步，但可以在人道主义援助的名义下完成”，库普钱说。

然而，土耳其在这次三边峰会上明确想要获得的东西却要具体得多——得到允许，向叙利亚北部的库尔德人发动新的军事入侵。埃尔多安说，叙利亚库尔德人是库尔德工人党的盟友，埃尔多安和西方国家都认为库尔德工人党是恐怖分子。

海斯伯格说，攻击库尔德人在土耳其很受支持，甚至在埃尔多安的反对派中也是如此，这也是他为争取明年连任所做的努力之一。叙利亚是这三个国家在政策上的唯一交集点，尽管它们的利益各不相同。

伊朗和俄罗斯一直是阿萨德最坚定的盟友。但土耳其支持为清除阿萨德而战的武装团体；派遣军队进入叙利亚北部；并阻止叙利亚、伊朗和俄罗斯军队征服主要由反阿萨德叛军控制的伊德利卜省。

“有了这么多的筹码，现在是埃尔多安打击库尔德人的好时机，”海斯伯格说。

尽管伊朗最高领袖哈梅内伊警告土耳其不要在叙利亚发动进一步袭击，埃尔多安却不为所动。而且，只要土耳其的干预仅限于北方，俄罗斯很可能并不怎么在乎。海斯伯格认为，埃尔多安更有可能利用在德黑兰的会晤，向俄罗斯和伊朗通报他的计划，并试图避免不必要的对抗。