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中国被指“撒币外交”却不愿承担损失

过去10年中国金融机构雄心勃勃推“一带一路”倡议,向穷国大撒币提供贷款,如今若干国家像是斯里兰卡难偿债,中国却不愿承担穷国无力还款的损失,势必造成更多国家违约,引发全球连锁效应。

“一带一路”虽号称替发展边陲国家辟建基础设施并繁荣当地经济,但“纽约时报”(The New York Times)27日刊登的评论文章指出,实际上这是出于政治和经济动机,帮助中国在海外建设港口、铁路和电信网络。

即因如此,美国前总统川普执政期间,美国国务院曾指责中国搞“债务陷阱外交”,像斯里兰卡拖欠了中国一笔贷款后,丧失对主要港口的控制权。

当前若干借款国在债偿方面遭遇困难,中国已不像先前慷慨大撒币,若中国与相关借款国不能尽快达成债务减免协议,将引发更多国家违约的骨牌效应。

(中央社制图)

防止上述情况发生向来是国际货币基金组织(IMF)和巴黎俱乐部(Paris Club)的首要任务,后者由22个债权国组成,负责协调债务减免项目。

自20世纪80年代的拉美债务危机,以及1997和1998年的亚洲金融风暴,巴黎俱乐部已从中获取如何因应的经验,但先前债务危机发生时,中国还不是国际间的放贷国,缺乏应对系统性债务的经验。

偏偏中国自2008年以来已成为贫困和中等收入国家的最大放贷国,却又拒绝加入巴黎俱乐部,以致中国放贷给穷国并没有遵循最佳方法,而且对贷款条款保密,并且对腐败视而不见。

IMF说,60%的低收入国家和30%的“新兴市场”国家目前处于或接近债务困难状态,是否能说服中国的政府和放贷机构接受不良贷款造成的损失,将是债务困难会不会演变成全面国际债务危机的关键。

中国放贷机构最初目的是为国家利益服务,但现在这些贷款变成坏帐,放贷机构仍坚持要求全额偿还,势必损及中国的国际声望。

纽约荣鼎企业咨询公司(Rhodium Group)创办人罗森(Daniel H. Rosen)说,中国目前为止的“表现不像是一个真正的、全球的、系统性的参与者”。

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