中国被指“撒币外交”却不愿承担损失

过去10年中国金融机构雄心勃勃推“一带一路”倡议，向穷国大撒币提供贷款，如今若干国家像是斯里兰卡难偿债，中国却不愿承担穷国无力还款的损失，势必造成更多国家违约，引发全球连锁效应。

“一带一路”虽号称替发展边陲国家辟建基础设施并繁荣当地经济，但“纽约时报”（The New York Times）27日刊登的评论文章指出，实际上这是出于政治和经济动机，帮助中国在海外建设港口、铁路和电信网络。

即因如此，美国前总统川普执政期间，美国国务院曾指责中国搞“债务陷阱外交”，像斯里兰卡拖欠了中国一笔贷款后，丧失对主要港口的控制权。

当前若干借款国在债偿方面遭遇困难，中国已不像先前慷慨大撒币，若中国与相关借款国不能尽快达成债务减免协议，将引发更多国家违约的骨牌效应。

防止上述情况发生向来是国际货币基金组织（IMF）和巴黎俱乐部（Paris Club）的首要任务，后者由22个债权国组成，负责协调债务减免项目。

自20世纪80年代的拉美债务危机，以及1997和1998年的亚洲金融风暴，巴黎俱乐部已从中获取如何因应的经验，但先前债务危机发生时，中国还不是国际间的放贷国，缺乏应对系统性债务的经验。

偏偏中国自2008年以来已成为贫困和中等收入国家的最大放贷国，却又拒绝加入巴黎俱乐部，以致中国放贷给穷国并没有遵循最佳方法，而且对贷款条款保密，并且对腐败视而不见。

IMF说，60%的低收入国家和30%的“新兴市场”国家目前处于或接近债务困难状态，是否能说服中国的政府和放贷机构接受不良贷款造成的损失，将是债务困难会不会演变成全面国际债务危机的关键。

中国放贷机构最初目的是为国家利益服务，但现在这些贷款变成坏帐，放贷机构仍坚持要求全额偿还，势必损及中国的国际声望。

纽约荣鼎企业咨询公司（Rhodium Group）创办人罗森（Daniel H. Rosen）说，中国目前为止的“表现不像是一个真正的、全球的、系统性的参与者”。