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美众议长金里奇1997访台的“一个中国”

1997年4月2日,金里奇(左)来台,在总统府与总统李登辉(右)会面。 图/路透社

“提醒中国,刀就在刀鞘里,随时可用。”美国众议院议长裴洛西(Nancy Pelosi)将在8月2日晚间抵台,是曾来访台湾的美国政府成员中层级最高者,不过美国国会议长访台已有先例——1997年4月,时任众议院议长的金里奇(Newt Gingrich)快闪访台,在台湾仅停留不到3小时的时间,期间正逢台湾首次总统直选后的第二年、以及香港主权移交中国前夕,当时金里奇会见总统李登辉,两人言谈中关切的问题也集中在两岸关系与台湾前途。不过虽然彼时台湾媒体的报导,多以“良好有效的沟通”来形容金里奇的台湾行,但对照日后的外交发展,真正取得突破成就的反而是中美关系。

当时与会同场的台湾官员还包括时任外交部长章孝严(2005年因故改姓蒋)、考试院长许水德、国安会秘书长丁懋时、总统府秘书长陈锡蕃等人,李登辉与金里奇为首的国会代表团就经贸问题、核废料处理、台湾加入世贸组织(WTO)等议题交换意见;此外金里奇也拜会时任副总统连战等官员,两人在台北宾馆会面,值得一提的是,当年台北宾馆鼠满为患,连战在大厅等候金里奇时,随扈却在走道上捉老鼠。

金里奇在来访台湾之前,甫结束访中行程,再从日本绕道来台。在中国期间,金里奇会见了时任中国国家主席江泽民、国务院总理李鹏、海协会会长汪道涵等人,他在台时重申了对中国领导人的警告:如果中国攻击台湾,美国将会采取行动保卫台湾。

金里奇在访问中国的行程中,明确向中国表示:

“我们明白你们不会放弃使用武力...不过我们希望你们理解,我们会保卫台湾,以上。”

李登辉(左)与金里奇(右)谈话。 图/美联社

金里奇也表示,包括江泽民、李鹏及汪道涵等中南海高层,在4到5次的会面中,冷静听取他的警告,并未再强调对台动武的可能前景,也因此降低了美国须对此做出回应的必要。江泽民对此,也仅回应敦促金里奇“谨慎对待台湾问题”。

当年金里奇提出的警告,是在台海局势紧绷的当时,美国政府所做出关于台湾安全最明确的表态;当时有部分的美国官员担心,台湾会利用美国的支持,当作对抗中国、掀起独立冲突的后盾,因而主张保持模糊,但金里奇认为,若美国的态度暧昧不明、缺乏明确性,将被中国视为可以动手的机会与空间。

对于1997年时的国际情势与自己认为美国应采取的态度,金里奇当年如此形容:

“这不是在挥舞军刀,这只是在提醒他们(中国),刀就在刀鞘里,随时可用。”

面对香港主权即将在同年7月移交,金里奇也将当年享有自由的英属香港形容为“高贵的兰花”,并表示:“如果巨人(中国)学会手捧兰花,那么它将会在全世界看起来非常不一样。”

金里奇1997年3月访问中国,会见中国国家主席江泽民。 图/路透社

不过,即使金里奇在访中及访台行程中,都表达了“美国保卫台湾”的警告,但他也重申支持美国的“一个中国政策”,即尼克森时代美国与中华人民共和国联合发表的上海公报中所写的“美方认知到(acknowledge)海峡两岸所有的中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分”。而在他会见李登辉时,李登辉也提及上海公报,并表示两岸人民各自代表“中国”,然而台海陷入紧张正是因为“中华人民共和国”主张台湾是其省份,抹杀“中华民国”的存在。

虽然美国已于1979年与中华人民共和国建交,但在1997年的时空背景下,两岸的“正统中国”之争尚存,1992年“一个中国,各自表述”的“九二共识”也才是不久前的事,金里奇的发言与主张未脱美国自1949年中共建政以来的对台政策走向,加之1997年的中国正开始显露改革开放的成果,西方社会仍期望中国借由经济发展,逐步走向民主开放的社会,是故金里奇台湾行的发言重点更多摆在了台海和平。

因此对照日后的发展,无论是江泽民在1997年10月访问美国、与时任总统柯林顿“相谈甚欢”,以及促成隔年柯林顿夫妇回访中国的行程,反而在现实利益上,中美之间找到了六四天安门事件后的新立足点。

事隔25年之后,裴洛西以美国众议院议长身分访台,而中国的政经实力不可同日而语,同时中国也已展现对外扩张的野心、引起美国高度警戒,台海情势仍处于紧张,国际局面却与1997年金里奇访台时截然不同。

裴洛西的访台计划,从出发之前就屡次受到中国警告,而金里奇在接受《福斯新闻》(Fox News)访问时表示,中共不至于会以极端威胁来回应,“如果中国选择击落裴洛西的飞机,那将真的是战争的行为,美国只能进行大规模报复”。

金里奇强调,美国依然拥有强大军事力量,若时机来临,美国将毫不犹豫地联合印太盟友进行反击,特别是在澳洲和日本盟友的协助下,中国将很有可能在无法继续和美国进出口的双重打击下,陷入经济瘫痪。

“他们(中国)每星期都在骚扰台湾,将飞机送进台湾空域,以实弹演习进行威胁,卯足全力让台湾民众感到不安。这片土地上有2400万自由的人民,可以自由地选举、有自有的新闻媒体,他们还生产全球约67%的高价值半导体晶片。这是一个非常重要的地方,我希望裴洛西可以去(台湾)。”

金里奇认为,美国一旦屈服,中国将在心理上解读为示弱,并试图更强烈地透过占领台湾来胁迫美国,“面对任何独裁政权,像美国这样的共和民主国家,都必须挺身而出。”

据指出,裴洛西专机将在台北松山机场降落,预计裴洛西于台湾停留过夜后,隔日将拜会总统蔡英文及立法院。金里奇当年先到北京后才快速访台;如今裴洛西选择直接接触台湾,与25年前时局形成了鲜明的对比。

章孝严(右)在机场迎接金里奇(左)。 图/路透社

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