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解放军宣布环岛实弹军演 重现台海危机?

美国众议院议长佩洛西访台,中国国防部周二深夜宣布,将在台湾四周共六个海域进行"重要军事演训行动,并组织实弹射击",形成环岛包围台湾的演习威慑。台湾海峡会重现1995年与1996年的导弹危机吗?美、中、台军事上擦枪走火的机会有多高?本台记者凯迪与美国纽约城市大学政治学教授夏明,以及美国艾德菲大学文理学院院长王维正的对谈分析。

美国众议院议长佩洛西周二晚间才抵达台湾,解放军就宣布环岛海上军演。从4日中午12时到7日中午12时,在台湾周边共6个海域“进行重要军事演训行动,并组织实弹射击”。

这六个海域分布在台湾北部、东北部、西北部、东部、南部及西南部海域,其中,高雄外海的演训区域离陆地不到二十公里。对此,美国国防部发言人低调回应本台,解放军应自行解释他们的军演内容。

在佩洛西抵达台湾前,美国方面做了充分准备。美军的“里根号”航母(USS Ronald Reagan)驶入菲律宾海,更加靠近台海的位置。“林肯号”航母(USS Abraham Lincoln)及另外多艘战舰,也正在夏威夷参加环太平洋军演。 另外,美军九架空中加油机飞抵日本冲绳;“的黎波里号”(USS Tripoli)突击舰部署在冲绳;另一艘突击舰“美利坚号”(USS America)则部署在日本佐世保。

台湾方面也进行了相关部署,7月31日晚间,罕见增派了8架幻象2000战机已进驻台东,并增加海鸥救护机数量,监控佩洛西专机空中区域动态。8月1日,针对解放军军机侵扰台湾西南空域,在澎湖,天驹部队的IDF战机挂弹升空,澎湖港也有军舰出港。

(RFA制图)

记者:首先,我想请教王维正教授谈谈,您对解放军方面的这项最新宣布是怎么看的?

王维正:您刚提到中国东部战区所发布的新闻,就是中国先前警告过说,将有一系列的行动的相应作为。这样做当然是显示出中国对佩洛西访问的不悦,但对基本局势来说,并没有太大改变。在中、美、台三边关系中,现在很明显的,中共是破坏区域和平稳定,而且改变现状的始作俑者。这个事情对于增进台海两岸的关系,增进中美的关系,不会有什么太大的帮助,而且可以让世人更看清楚,中国咄咄逼人的态度。

记者:所以您认为,这就是中国事先说的采取反制行动的一部分?

王维正:这是其中的一环,但未必就是最后一步。因为他们刚开始讲得很含糊,就是让你去猜。这样就能达到一个震慑的目标。现在中国可以试试看,比如飞弹可以穿越台湾的领空,到达台海的东岸。过去1995年台海危机和这次最大的差别就是,那时是在基隆和高雄、台湾两个最主要港口的外海,而现在是6个区域,环绕着台湾,可以说中国是炫耀一下其火箭军近年来取得的长足进步,另外一是为未来有一天要封锁台湾的时候,做一个演练。这样做除了恫吓之外,离真正的军事行动还有一段距离。希望中共适可而止。

解放军“PLA”新解 夏明:“佩洛西在笑”的英文缩写

记者:夏教授,您认为这是中共恐吓行动的进一步升级吗?

夏明:如果说升级,我觉得和1996年的中国炮击也没有太大的升级。因为,如果只是三天的演习、炮击,跟96年比没有出现真正的升级。第二,目前面临着各种大的格局,尤其是日、美、澳、北约,以及更进一步的印太战略整合,中共的做法只会使西方国家的团结更紧,让中国政府在全球事务中更丢脸,丧失其信誉度。另外,它去发些炮火,烧点钱,可能还会打死一些自己东海的渔民,让自己的经济也会受到影响。总之,中国政府手上已经没有只会伤害台湾而不会自毁的手段了。它现在的手法,除了对它自己的伤害,尤其是对台湾的独立情绪会加强,对民进党、蔡英文及未来的地方选举、总统选举也都会加强的作用。我私下调侃,中国的解放军“PLA”的反应,结果就是“Pelosi is Laughing At”(的英文缩写), 就是佩洛西在笑啦!

记者:我还想请教王维正教授,您觉得解放军最新宣布的军演,对于美、中、台三方擦枪走火的可能性是否提高了呢?

王维正:那当然。如果中国的飞弹不是很准,或者是降落在人口密集的地方,伤及无辜的话,或者台湾也要试设它的反飞弹系统,把中国的飞弹打下来的话,那双方的军事冲突升高就有可能了。你不可能说,中国你一直在逼迫对方让步,对方如果也被迫要反击的时候,这种冲突的机会就增加很多了。

记者:夏明教授,您怎么看呢?您也认为三方擦枪走火的可能性提高了吗?

夏明:我倒没有这样的感觉。因为它时间上只有三天,而且台湾对它的军演也都很清楚。在全球大的经济危机背景下,海运线也没有那么繁忙了。如果只是三天军演,可能对部分航线形成威胁,但还不会轻易形成擦枪走火。当然,如果把炮弹直接打到台湾本土,那是另外一种场景

。但今天全球最先进的导弹防御系统,就是美国制造的。而中共最怕的就是这些最先进系统被引入到韩国,让中国的导弹失效。如果中国这样继续搞下去,最后的结果就是美国的导弹防御系统,如萨德系统,恐怕会在台湾全面安装。

记者:我想再请教王维正教授,如果在台海地区一旦擦枪走火,美中军事上有畅通的沟通管道吗?

王维正:上一次这种事情发生,是2001年的海南撞机事件。当时在危机处理时,美国就发现中国不愿意接起电话,或者要用这个作为一个谈判的筹码。这其实是很危险的事情。因为现在中国强大了,它在做的一件事情就是扩张地盘,比如把南海、台海、东海都说成是它自己的水域。它现在有军事力量可以巡逻、投射。在它扩张地盘的时候,就会和长久以来自由航行的美国海军有近身接触,甚至会有不幸擦撞的事情。那这种危机发生的时候,还要回到象2001年海南撞机,美国打电话过去、对方不接的这种情况吗?希望中方好好想想,当危机的时候拒不接电话绝对不是一个沟通的方法。两大军队应该保持一个制度性的沟通。哪怕是在公海上定出一些基本规则,行动时让双方碰撞机会比较小。这都是可以建立起一些互信的方法。现在两边的互信实在是太低了。那么误撞或意外情形就会发生。我对于美中军方的沟通管道经过这么久还没有建立起来,是颇为担心的。

记者:谢谢王维正教授和夏明教授的分析。

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