共军这次军演“震慑力”为何不如台海危机

2022年，为了报复美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）成功访台，中华人民共和国宣布在台湾本岛周边多点进行“联合军事行动”，对其设定紧邻台湾本岛的目标区域，发射长程火箭弹或地对地飞弹，甚至加码让飞弹飞越台湾岛，威胁度超过96年台海危机，但台湾民间的紧张感，却远不如96年台海危机，这是为什么呢？

解放军“联合军事行动”武吓加码超96台海危机

在1996年台海飞弹危机时（Third Taiwan Strait Crisis），解放军在台湾海峡进行DF-15飞弹试射军演，靶区超过台海中线，南北两端接近台湾本岛，当时台海战争恐惧垄罩，战况感觉一触即发，台湾本岛与外岛全部备战，外岛国军将士甚至都已将遗书准备好！在美国派遣两艘航舰穿越台湾海峡前，台湾的气氛可说风声鹤唳。

2022年解放军以“联合军事行动”为名，加码武吓台湾的军演力道，除了将演习区域（飞弹或长程火箭弹落点）接近台湾本岛，甚至切入领海基线外，更发射至少11枚东风-15系列地对地短程弹道飞弹，飞越台湾岛上空，落入台湾东部海域的靶区。

解放军虽然下了重本加码，但台湾社会的整体氛围却与1996年大不相同，军方也没有如1996年进入战备状态，究竟是什么原因造成？原来96年解放军的行动可不只是射飞弹这么单纯！

96年解放军已准备攻我外岛 部队上船

1996年台海危机时，解放军除了瞄准台湾南北两端的海面，射击地对地飞弹，根据近来已解密的资料，实际上筹画了更激进的作战，准备动手进攻我军所控制的中国大陆沿岸岛屿其中之一！

中共当时集中20万的正规解放军，辅助的民兵更不计其数，派出当时解放军最新的苏-27战斗机掩护，以实战演习为名义集结在福建平潭、福州、连江一线。

美军当时也侦测到，中国在最前线的平潭岛上，已经集结了至少两个加强步兵师，其中一个师的人员与装备已经登船，另一个师则进入其后方担任第二梯队，预谋夺取由台湾控制的金门乌坵岛或马祖的东、西莒岛。

解放军选为目标附近的海域，充满肃杀气氛，例如原满布乌坵海域的中国渔船，一反常态全部消失无踪，因此台湾外岛全面提升战备至“状况3”（警戒战备状态）甚至“状况2”（战斗待命状态），防空、地面火力及各监视哨全天候保持高度戒备，人员与装备补充到满编。

美方劝国军打不还手 主动撤退

美国分析研判两岸军队动向的情报后，与台湾高层展开密集会谈，试探我方态度。美国透过管道表示，希望台湾外岛守军全部放弃抵抗，避免事态扩大，待解放军撤离后或由美国居中协调，把国军送回台湾。

但当时参谋总长罗本立上将坚决反对，李前总统也表示支持，因此我方告知美方的底线是：“若外岛爆发武装冲突，军人守土有责，不抵抗而丧失领土将使军队在国内无以立足！总统大选也不会因此停止。”

因此“台湾无意引发全面战争，但只要外岛受到任何形式的攻击，中华民国国军将全力反击！双方如有战俘，日后透过海基、海协两会以靖庐模式遣返交换。”

国军高层：源头反制－你打过来我就打过去

罗本立上将认为除了各岛加强战备，例如调派当时国军最新锐的M60A3战车编入金门战车营外，并且也要从“源头反制”解放军的攻势，才有吓阻效果…

如中山科学研究院紧急将4枚天弓二型空对空飞弹，改造成为地对地战术飞弹，型号为“天弓2S”，并急运至某外岛部属，一旦解放军地对地飞弹射击陆上目标，国军也将发射天弓2S报复！

又如工蜂6型多管火箭炮营，急运金门前线，甚至有一个排运至大胆岛，瞄准厦门电厂与其他政经目标，也是一旦解放军攻击地面目标，国军即开火报复。

又以当时解放军的配置，一旦布置在平潭岛一线的两栖部队要转攻台湾，势必通过东引等东北部水道，于是罗本立上将密令当时国军最先进的海虎号潜艇，满载鱼雷埋伏在解放军必经海域，准备猎杀其登陆舰艇，时间长达一个月之久！

国军基层的态度：视死如归

以乌坵岛为例，官兵日夜整顿防御工事、加强战备演练，台湾载运武器、装备、后勤补给的船队，在海空军的掩护下，也密集驰赴乌坵。

乌坵指挥官徐台生少将除积极贯彻加强战备，并对官兵喊话：“打赢了，大家一起做中华民国的英雄！打输了，我跟大家一起进忠烈祠！”

基层官兵的态度，由这封马祖一位义务役士官的“遗书”（当时外岛官兵都要留遗书）可以看出：

亲爱的父亲，母亲和小弟：

我现在这边的情况似乎不是很乐观，所以辅导长有暗示过最好能有下只字片语给家人，想了想用晚上休息的时间回办公室写了这封信。

我不知道会不会开打，不过若是你们收到这封信的话我应该已经死了。很奇怪，现在的我一点都不会怕。甚至还跟班兵开玩笑说等打到我们这边的话，就代表连上有九成的弟兄都战死了，所以我们打一个是刚好，打二个是赚到，可以的话多拉几个垫背的。

我知道你们会难过，我也舍不得你们。不过我在这边也没地方跑，打过来的话只能奋力抵抗。虽然只剩二个多月退伍，不过遇到都遇到了，认命。

小弟，请代我我照顾好爸妈，我知道你作得到。

最后，原谅我比你们先走一步。

不肖儿 ＸＸ绝笔

1996 3 8

他还记载了当时的情况：摘录如下：

全部人都窝在中山室，脱下头盔坐好，接著嚓枪保养。

第一天就这么过去了…不过跟平常不同的是，晚上不用操体能，也不用换运动服，甚至不能洗澡，全副武装睡觉，甚至枪还得带著。值星官说晚上会去查房，哪个不长眼的睡觉睡到枪被摸掉的话，明天就不用睡了。

所以睡觉时都只有脱钢盔卸绑腿，脚伸在床外躺一半的床睡。简单来说，你身体是横的，膝盖以下是直的。这种姿势还不至于难过，不过后腰的那个水壶就真的很碍事。

怎么调都不对位，只好想办法把Ｓ腰带移到侧腰的位置，这才能入睡。这天开始晚上全岛管制灯火...如果晚上在营区之外的地方游荡，很可能会被射杀。

隔天，新任务下来了。所有人领取兵工装备。除了一个排的兵力在中山室待命，其余人由连长带头去显要位置挖伞兵坑。平常兵工士看的比命还重要的圆锹十字镐，现在拿来在那挖阿挖的...这些东西以前别说拿来挖，掉到地上他们都会抓狂。这地点不错...在寝室旁边一片很陡的山坡。要上来除非通过我们开出来的路，不然想直接攀爬困难度很高，伞兵坑设在这再适合不过。即使我快退伍了，还是下去帮忙挖，多一个人多一份力。

一天又过去了...这一天只挖了一半数量而已。

隔天本以为继续挖，未料到直接发下实弹夹，就战斗配置了。一人4个弹夹，共80发子弹，加上枪上一个弹夹，一共是100发。前面提到我的班是通信班，所以我们守的位置是靠近电台的山坡上。

电台下面是营长室，所以我的班实际上就是我们单位最后一道防线了。我是班长，所以在地势最高的位置，这里是一个荒废已久的猪圈。（以前写过一篇午夜背后的声音，那文中提到的猪圈就这里。）不过有个小矮墙，以地势来说算是有点隐密，视野也不错。我的班兵们就分散在这条坡道的左右二侧，枪口一致对著道路。班长还有个任务，任何人出现在视野中的时候，要大声的问口令。答不出来的话就可以开枪，班兵只要听到或看到班长开枪，一率跟著开火。

1996年的台海危机，最终在国军上下坚定的态度，以及美国派遣独立号航空母舰（CV-62）与尼米兹号航空母舰 (CVN-68)两个战斗群摆开作战队型，进入台湾海峡周边后结束。

2022年多数台湾民众已对解放军武吓无感原因

原因1：解放军“狼来了”次数太多，又有“纸老虎”印象。

过了26年，解放军所谓的“联合军事行动”还是在台湾岛附近划定靶场，然后…还是发射东风15飞弹（虽然是改进的B/C型）就算发射了多达11枚，因为已经是上次的老招数，大多数台湾人已经被“狼来了”太多次，无动于衷。

尤其在“联合军事行动”几天前，针对佩洛西议长访问台湾，中国外交部与国防部发出数次严厉声明，命令式语句要求“不得访台”，甚至发出“解放军不会坐视不管”的警告，让美军与国军都派出强大护航兵力护卫。而解放军无论是考量何种因素，最终完全没有任何干预行动，落下全球众目睽睽下认证“纸老虎”的窘境。

“纸老虎”的印象，让解放军随后举行的军演，只要没有造成实质性的伤害（如与我军爆发海空战）或如1996年那样准备攻取外岛，自然又被当成再一次“狼来了”，威慑力大减！

原因2：国军防御与报复武力亦进步。

此外，就算这次解放军加码让弹道飞弹飞越台湾岛上空，但国军的武备也会进步啊！能对应甚至报复的手段变多了！

国军位于新竹乐山的铺路爪长程预警雷达（AN/FPS-115 PAVE PAWS），全程掌握与记录每枚弹道飞弹的轨迹，研判不会飞入台湾本岛。因为解放军要攻击台湾东部的靶区，飞弹弹道需穿越中央山脉，中段飞行高度离地表超过300公里，相当明显，也超过大部分防空飞弹能拦截的高度。

但国军还是启动了能够拦截短程弹道飞弹的爱国者II/III型防空飞弹的战备，万一解放军飞弹中途失控，真的朝台湾岛坠落也能拦截。

外岛还有能够直击厦门与福州进行报复打击的雷霆2000多管火箭炮，台湾本岛也部署已经服役，能对中国大陆地区进行纵深打击的“雄二E”地对地巡弋飞弹…这些都是96年国军没有的装备。

参见：雄风2E长程陆攻飞弹拨交国军 预告美将售台战斧巡弋飞弹？

原因3：政府定调冷处理稳定民心。

为了不让解放军的武吓得逞，反正也没有实质上的威胁，国军连防空警报都懒得拉，民众自然更无感了。但换句话说，如果解放军的“联合军事行动”目标是麻痹台湾人对解放军威胁的警觉，那倒真是办到了！

当然这不是正确的态度，仍因“料敌从宽、御敌从严”正视解放军武力犯台的威胁，研究解放军的武力进展与战法，并构思对应与破解之道。