拜登对台“战略清晰” 扭转美中紧张有2招

随著中国崛起，该国在推动其政经和领土主张上，已变得越来越自信，也让美国开始将其视为竞争对手与威胁。如今，两国的言辞交锋已逐渐升温，而这种现象在美国众议院议长佩洛西访台后变得愈发明显。《纽约时报》6日发布社论，以《美中关系不必那么紧张》为题，建议这2个世界强国必须找到符合所有人利益的方法，而美国也应制定清晰的对台政策，才能让美中两国在竞争与合作间取得平衡点，并获得共同利益。

▲纽斯建议，拜登政府应制定清晰的对台政策，才能让美中两国在竞争与合作间取得平衡点。（组图／路透）

▲纽时认为美国应将焦点放在产业发展上，而非一味地制裁中国。（图／路透）

《纽时》建议，美国可以采取以下几项具体措施来改善两国关系:

首先，美国需要更多的将资源投资在技术教育、科学研究与产业发展上，专注于竞争，而非仰赖因担忧中国成为其经济对手而不断祭出的惩罚性贸易政策。

《纽时》表示，川普政府通过对中国进口品课征关税，来胁迫中国做出经济让步的政策十分失败，拜登政府早该与之一刀两断；反之，拜登预计将在9日签署的《芯片法案》（CHIPS Act），借鉴中国做法把近530亿美元用于支持美国国内的半导体生产，将有效推动该国的半导体产业。

▲纽时表示，美国不应试图改变中国，而应与之建立紧密关系。（图／路透）

此外，美国还需要摒弃靠著经济交往来改变中国政治与社会的旧思想，反而应该专注于与中国建立更牢固的关系。

《纽时》认为，美国在与有不同冲突历史的国家合作时，要单方面促进双方合作，并不是易事。《纽时》举以两岸关系为例，声称佩洛西在乌俄战争爆发之际访台不合事宜，因为美国当务之急应是协助乌克兰击退俄罗斯，而此时掀起台海危机只会让美方在说服中国减少对俄的支持上，变得更加困难。

然而，《纽时》却对佩洛西访台所传达的实质讯息表示高度赞扬。美国长期以来一直对台湾的成熟民主表示支持，并将台湾视为重要的盟友，但一直在台湾议题上维持其“战略模糊”的对台政策。《纽时》指出，尽管武装台湾依然是对台最有助益的方法，但清晰的对台政策也能为台湾提供良好的帮助。

▲佩洛西访台引发台海紧张，福建平潭有民众在军演进行中直击解放军发射火箭弹与空军升空 。（图／路透）

《纽时》强调，台湾的紧张情势加剧与3个环环相扣的原因有关，其中包括了自治的台湾已变得更民主而且坚定自主、中国国家主席习近平威权领导下的中国已越发好战，以及美国已透过更强健地表达对台湾的支持，对前述两个趋势做出回应。

今年5月，拜登在日本演讲时，直言美国将在中国攻击台湾时保卫台湾。虽然其幕僚随后坚称他此话并不代表美国将改变其政策，但白宫应该清楚，美国的“一中政策”永远建立在两岸和平共处的前提上。

《纽时》指出，即使美国加强其自身经济、建构更强健的同盟，都不是为了孤立中国，反而是在为拜登政府及后继的美国政府提供一个更强的基础，让他们能在与中国有分歧、却也可能取得进展的若干议题上，与中国持续接触，而持续将中国视为敌对大国则是一种简单，但适得其反的做法。