1. 无忧资讯 /
  2. 全球 /
  3. 台海紧绷 这事恐再刺激北京成新导火索 /

台海局势紧绷,这事恐再刺激北京,成新导火索

美国众议院议长佩洛西访台后,台海局势紧绷。葛来仪、陆克文等美国智库专家认为,“台湾政策法案”推动驻美代表处更名等内容可能刺激北京,美中关系将波折不断。

美国智库亚洲协会(Asia Society)今天举办视讯研讨会,邀请会长陆克文(Kevin Rudd)、华府智库德国马歇尔基金会(GMF)亚洲计划主任葛来仪(Bonnie Glaser)等专家讨论佩洛西(Nancy Pelosi)8月初访台对美中关系的后续影响。

佩洛西不顾北京警告,成为25年来访台最高层级美方政要。中方随后在台湾周边海空域举行大规模军事演习,暂停与美方在气候变迁等领域的合作,并冻结与美方部分军事联系管道。

台海局势紧绷之际,美国联邦参议院外交委员会延迟审理“台湾政策法案”(Taiwan Policy Act)。这部法案集结近年几乎所有涉台法案重点,若获通过,将一次在外交、军事、经济、文化、教育等领域全方位提升台美关系,立法过程深受瞩目。

葛来仪在研讨会提到,这部法案是未来几个月关注重点。台湾在美国国会获得跨党派强力支持,多名中方学者近几天告诉她,美国国内政局影响到外交政策,他们担心行政部门无法管理国会破坏一中政策的积极作为。

她说,美国总统拜登政府认为“台湾政策法案”不见得对台湾安全有重大助益,部分条文的象征性支持可能伴随极大代价,包括驻美代表处更名为“台湾代表处”(Taiwan Representative Office)、赋予台湾“主要非北约盟友”(major non-NATO ally)地位、驻美台湾军官著制服。

葛来仪表示,中方研究者知道美国三权分立、总统无法指使国会议员,这意味行政部门无法完全掌控外交政策,令中方担心美国国会挺台可能促使台湾贸然宣布独立。因此,她认为美中关系、台海局势短期内将“跌宕起伏”。

曾任澳洲总理的陆克文说,自己一直害怕立法部门接管外交政策,因为国会主要在意的是选民利益,而非国家安全。

他表示,台海维持现状符合各方利益,关键是怎么保全过去25年台湾民主茁壮、经济发达、社会开放等外界欣赏的一切。

陆克文支持以坚实的安全、防御政策及军事援助强化台湾吓阻能力。但他强调实质作为,如国会两大党、美国与盟邦巩固伙伴关系,而不是玩弄立法阶段吸引政治人物的象征,如驻美代表处更名,“因为这更容易理解、推销,也更容易引发北京直接政治反应”。

前美国国务院亚太助卿罗素(Daniel Russel)说,国会在外交议题扮演积极角色通常不是好事,因为这意味国会不满行政部门处理外交政策;而且国会插手外交常让议题泛政治化,伴随很多意想不到的后果。如果行政、立法部门合作,结果会好很多。

罗素现任亚洲协会亚洲社会政策研究所(ASPI)副主任。他表示,中国看著美国分裂,深信美国走向衰落、中国的时代即将到来,他认为美中关系将走向动荡。

亚洲协会美中关系中心主任夏伟(Orville Schell)直言,中国政策日益好战,争取台湾民心、让台湾人自愿接受统一的机会愈来愈渺茫。

夏伟说,中共总书记习近平的“中华民族伟大复兴”梦想已连结国际霸权,实现两岸统一的选择可能只剩强制和胁迫。因为在习近平的世界中,任何妥协都会被视为软弱,有违中国成为强权、其他人欺负不了的形象,这让美中处在非常危险的对撞路线上。

网友评论

网友评论仅供其表达个人看法,并不表明 51.CA 立场。