韩国放低姿态讨好日本 为什么碰了钉子？

6月8日，韩国环保人士在首尔举行抗议活动，反对日本将福岛第一核电站核污染水排入大海的计划。视觉中国供图

8月17日，韩国总统尹锡悦在就职百日记者会上谈及对日外交时表示，“韩方正在让日韩邦交正常化后陷入最糟糕时期的日韩关系快速恢复并发展”。对于历史遗留问题，尹锡悦表示：“相信两国在未来增强合作关系时，能够通过让步和理解予以圆满解决。”在提及二战时被日本强征劳工的诉讼索赔问题时，尹锡悦说：“韩国政府正在探讨既能不产生令日本担忧的主权问题冲突，又能够使胜诉原告方接受的补偿方案。”

8月19日，本来是韩国最高法院对强征劳工的诉讼赔偿案做出最终裁决的日子，但韩国最高法院最终决定推迟审判。此前，韩国外交部已向最高法院递交了通过外交努力解决相关案件的意见书。由于负责审判的法官将在今年9月卸任，因此外界普遍认为审判会在9月之前进行，这意味着留给日韩两国政府解决问题的时间并不多。日本《东京新闻》8月23日发表社论称，日韩两国政府应该抓住这个机会，通力合作寻求解决相关问题的最佳方案。

据日本《产经新闻》报道， 8月4日在柬埔寨举行日韩外长会谈时，韩方曾向日方寻求恢复韩国的“白名单国家”待遇，并希望日方解除对韩出口半导体材料时的严格管理措施，但均遭到日方拒绝。日本外务大臣林芳正明确对韩国外长朴振表示，“白名单”问题与解决二战劳工问题是两码事，并告知韩方绝不允许变卖日本企业在韩国的固定资产。此前日本政府已多次向韩方申明，“一旦变卖资产，将给日韩关系带来严重后果”。

尹锡悦参加韩国总统竞选时，曾表示要改善日韩关系。在正式就职前的4月底，尹锡悦就曾派遣政策协商代表团访日。自5月10日就职以来，尹锡悦也将改善长期被称为“邦交正常化以来最糟糕”的日韩关系作为自己的一大外交课题，频频在公开场合表态要“迅速改善日韩关系”。6月底尹锡悦在马德里参加北约峰会时，同日本首相岸田文雄实现了短暂会面，但日韩首脑之间仍未实现正式会谈。7月18日，韩国外长朴振访日，同日本外相林芳正举行正式会谈，达成了尽快解决强征劳工问题的共识。

尹锡悦想要改善日韩关系的意图还体现在他在韩国“光复节”以及在“慰安妇”问题上的言行。8月15日，尹锡悦在“光复节”77周年纪念仪式上“不合时宜”地大谈改善日韩关系的必要性，宣称“日本是韩国携手应对威胁全球公民自由等各种挑战的近邻”，闭口不谈日本的侵略历史、二战期间强征劳工和“慰安妇”等历史问题，此举也招来韩国社会广泛批评。

对尹锡悦决意改善韩日关系的姿态和百日执政表现，韩国国内出现反对声音，甚至有意见认为，尹锡悦过于主动地靠近日本，一再展现“低姿态”，对韩国来说是“屈辱外交”。有在野党人士指出，尹锡悦过多顾虑日本方面的反应，在执政百日的记者会上将日本强征劳工赔偿问题说成“补偿方案”，令人失望。韩国外交部长朴振在出席国会外交统一委员会全体会议时否认对日“低姿态”，表示韩日双方正在认真进行改善双方关系的对话，韩方有必要做出外交努力促使日方在相关问题上做出有诚意的回应。

事实上，尹锡悦想要真正改善韩日关系并不容易。横亘在韩日之间的除了“慰安妇”、强征劳工等历史问题外，还有因韩国雷达照射日本军机事件而中断的防卫交流问题，以及日本福岛核电站核污染水排海问题等等。上述各个问题的解决都不会一蹴而就。

此外，日韩两国国民间相互排斥的感情因素和地位不平等的思维意识根深蒂固，也决定了日韩关系的破冰过程不会容易。近期发生的日本国会前众议院副议长、自民党议员卫藤征士郎涉韩不当言论事件，是两国国民意识对立的一个缩影。据日本《朝日新闻》报道，卫藤征士郎在8月4日的自民党会议上称日本是韩国的“大哥国家”，并公开对记者表示，“就像日本民众不认为日美关系对等一样，我也不认为日韩关系对等，从韩国曾是日本殖民地这点来看，日本就是韩国的‘大哥’” 。卫藤征士郎的这一番言论令韩国舆论“炸锅”。

值得关注的是，韩日两国领导人目前都面临支持率下降的难题。据韩联社报道，韩国民调机构“韩国盖洛普”8月12日公布的尹锡悦支持率仅为25%，而不支持率高达66%。日本《每日新闻》的全国舆论调查也显示，岸田文雄内阁的支持率已经跌至36%，创去年10月就职以来的新低。另据调查，岸田内阁支持率走低的最重要原因是没有解释清楚自民党与韩国原“统一教会”之间的关联。对两国领导人而言，日韩关系“破冰”乃至走近能不能拉抬民众支持率，也是重要考虑因素。

尽管韩国有意无意地“放低姿态”，但在改善日韩关系方面，日本并没有表现出韩方所期盼的积极性，双方存在很大温差。

据日本时事新闻社报道，为纪念日本海上自卫队创立70周年，日本将在今年11月召开纪念仪式“国际观舰式”，邀请多个与日本有防卫交流的国家参观，但目前尚未考虑邀请韩国。日本海上自卫队海上幕僚长酒井良8月23日表示，日韩两国还没有推进防卫交流的环境。有分析称酒井良的言外之意是日韩要想恢复防卫交流，前提是韩方彻底解决热射雷达照射日方军机事件。此外，受日韩《军事情报保护协定》续签风波的影响，两国的军事情报交流目前也只维持在最低限度的合作。

日本《产经新闻》认为，日本前首相安倍晋三遇袭身亡，让岸田政权对改善日韩关系更加慎重，原因是以安倍为首的保守势力对韩国的态度强硬。如果在安倍遇袭身亡后不久就转圜日韩关系，不排除保守势力强烈反对的可能，将影响岸田的执政根基。

韩国频频在对日课题上“碰钉子”，凸显日韩两国改善关系的意愿存在不小温差。未来日韩关系何去何从，将如何实现双方关系的“破冰”，又会否迎来“蜜月期”，值得进一步观察。